日本におけるウクライナ避難民受け入れ

この項目では、2022年のロシアのウクライナ侵攻によるウクライナ避難民について説明しています。1910年代から1920年代にかけてのウクライナ系白系ロシア人難民については「白系ロシア人#日本への亡命者」をご覧ください。

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日本におけるウクライナ避難民受け入れ（にほんにおけるウクライナひなんみんうけいれ）では、2022年ロシアのウクライナ侵攻の影響により発生したウクライナ国内からの避難民のうち、日本に避難した人々について説明する。

この節の加筆が望まれています。

1. 避難民受け入れの経緯 2月24日: ロシア軍によるウクライナ侵攻開始。 2月26日: 岸田首相がウクライナからの避難民受け入れを表明。 3月4日: 外務省が、ウクライナからの避難民向けに「特例在留資格」を新設。これは、従来の難民認定とは異なる、緊急的な状況下での避難民受け入れのための制度です。 3月8日: 特例在留資格による最初の受け入れ開始。 3月15日: 政府が、ウクライナからの避難民を最大20万人受け入れる方針を発表。 3月16日: ウクライナからの避難民を対象とした「在留資格に関する特例措置」が公布。 2. 特例在留資格の運用と現状 特例在留資格は、ウクライナからの避難民が、日本に入国後に「難民認定申請」を行うことで、一定期間滞在できる資格です。 2023年3月までに、約2,000人が特例在留資格を取得しました。 特例在留資格は、当初は1年間の有効期限でしたが、2023年3月には1年延長されることが決定しました。 政府は、避難民の雇用促進や日本語教育支援など、生活支援策を講じています。 3. 難民認定の現状 特例在留資格を取得した避難民は、日本に入国後、改めて「難民認定申請」を行うことができます。 2023年3月現在、ウクライナからの避難民の難民認定申請数は約2,000件です。 入国管理局では、個々の申請に基づいて、国際法上の難民認定基準に基づき審査を行っています。 認定基準は、人種、宗教、国籍、特定の社会的集団への所属、政治的意見等に基づく迫害を受けるおそれがある場合などが挙げられます。 4. 課題と今後の展望 日本は、これまで難民受け入れに消極的な姿勢を取ってきました。ウクライナからの避難民受け入れは、日本にとって新たな課題となっています。 特例在留資格は、一時的な避難を目的とした制度です。長期的な滞在を希望する避難民に対しては、難民認定を含めた適切な支援が必要となります。 避難民の生活支援、雇用促進、日本語教育など、さまざまな課題に対応していく必要があります。 結論 日本政府は、ウクライナからの避難民受け入れに対して積極的に対応し、特例在留資格を導入することで、迅速な支援を行っています。しかし、難民認定を含めた長期的な支援策については、さらなる検討が必要です。

2022年4月1日、政府は会議を開き、ウクライナからの避難民の受け入れを進めるための新たな支援策を決定した。具体的には、難民の支援活動に取り組む公益財団法人「アジア福祉教育財団」が当面の滞在場所の提供や生活費の支給などを行い、その後、支援の意向を示す自治体や企業に引き継ぐ形とした。

決定から4日後の4月5日にウクライナからの避難民20人を乗せた政府専用機が日本に到着した。

ウクライナからの避難民は、戦争による難民だが、入出国管理局は『難民』には分類しなかった。日本が北方領土をロシアに侵略され、領土問題を抱える隣国である、という共通点から、『ウクライナ避難民』という特別枠を設定した。 「日本財団」が生活費を支給する身元保証人のいる避難民と、日本政府が生活費を支給する身元保証人のいない避難民に二分される。2022年のロシアによる侵略戦争まで、ウクライナ人はロシア語を話していたため、急に日本に避難してきても、日本語が話せないため、すぐには仕事をして収入を得ることは出来ないからだ。

ウクライナ国内以外に、ポーランド、ルーマニア、モルドバ、ハンガリーなどの、ヨーロッパの日本大使館で査証申請が可能。

必要な書類などは、在ウクライナ日本大使館のホームページ内に記載されている。

身寄りがないウクライナ避難民に対して、一時滞在のホテルにて、食事とともに生活費として12歳以上には1,000円、11歳以下には500円がそれぞれ支給される。住居・就労が決定した後は、光熱費などが発生する可能性を考え、12歳以上は1日2,400円（2人目以降は1,600円）、11歳以下は1,200円に支給額を引き上げる方向で検討している。また、支給期間は6か月としているが、現地情勢によっては延長も検討している。

避難者は「90日間の短期滞在」の在留資格で入国をしたのち、ウクライナの人が、日本での滞在を引き続き希望する場合、出入国在留管理庁にて、日本国内で働くことが可能な「特定活動（1年間）」の在留資格への変更許可申請することが可能^[1]。

この節の加筆が望まれています。 （2022年8月）

凡例: ○：対応可 △：翻訳機対応 □：翻訳機対応（来訪）※：予約

ドン・キホーテ、西濃運輸が仕事を提供し、ニトリ、無印良品などが続いた。

• ユリヤ・ジャブコ(Yuliya Dzyabko)「在日ウクライナ人のコミュニティの形成の歴史と現状」『茨城キリスト教大学紀要　I,人文科学』第56巻、茨城キリスト教大学、2022年、31-43頁、ISSN 13426362、2024年3月29日閲覧。 

• 難民
• 人道援助（人道支援）
• 在日ウクライナ人
• 日本とウクライナの関係
• 在ウクライナ日本国大使館
• 在ポーランド日本国大使館ジェシュフ連絡事務所

• 日本国外務省
  • 在ウクライナ大使館
  • 在ポーランド大使館
  • 在モルドバ大使館
• 出入国在留管理庁
  • 日本に在留しているウクライナのみなさんへ　-出入国在留管理庁-
• （公財）アジア福祉教育財団

この項目は、戦争に関連した書きかけの項目です。この項目を加筆・訂正などしてくださる協力者を求めています（P:戦争/PJ軍事史）。

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表 話 編 歴 2022年ロシアのウクライナ侵攻
背景	ウクライナと ロシアの関係 （紛争勃発以前） ソビエト・ウクライナ戦争 ホロドモール ソビエト連邦の崩壊 リスボン議定書 ブダペスト覚書 トゥーズラの紛争 オレンジ革命 天然ガス紛争 ハリコフ合意 2014年ウクライナ騒乱 親ロシア派の騒乱 ウクライナ紛争 (2014年-) 2014年クリミア危機 タイムライン ロシア軍の侵攻 ロシアの情報戦 リトル・グリーンメン ロシアへの併合 ロシアによるクリミア・タタール人迫害 ケルチ海峡事件 クリミア大橋 ドンバス戦争 ドネツク人民共和国 ルガンスク人民共和国 ハリコフ人民共和国 ミンスク議定書 ミンスク2 ウクライナ統合軍事作戦 ロシア=ドネツク・ルガンスク間の相互支援協定 ウクライナの脱共産主義化 ロシア・ウクライナ危機 (2021年-2022年) ロシア側の主張 ロシア人とウクライナ人の歴史的一体性について ドネツクとルガンスクの独立承認について 特別軍事作戦の実施について ウクライナにおける「ネオナチ問題」 ウクライナ東部・南部4州の併合について
軍事衝突の一覧	タイムライン 2022年2-4月 5-8月 9-12月 2023年1-4月 5-6月 7-8月 9-12月 2024年1-4月 キーウ攻勢 アントノフ国際空港の戦い チェルノブイリの戦い イヴァンキウの戦い マカリウの戦い キーウの戦い ロシア軍の車列 ホストメリの戦い ヴァスィリキーウの戦い ブチャの戦い 虐殺 イルピンの戦い 避難民への砲撃 ブロバルイの戦い スラブチッチの戦い ボロディアンカ爆撃 北東部攻勢 フルーヒウの戦い ハルキウの戦い コノトプの戦い スームィの戦い トロスティアネッツの戦い チェルニーヒウの戦い ブレッドラインへの攻撃 アフトゥイルカの戦い レベディンの戦い ロムヌィの戦い イジュームの戦い 集団墓地 ドベンケの戦い スタロビルスクの戦い 北東部国境での衝突 東部反攻 バラクリヤの戦い シェウチェンコヴェの戦い クプヤンシクの戦い 南部攻勢 ズミイヌイ島攻撃 ベルジャーンシクの戦い ベルジャーンシク港攻撃 エネルホダル包囲戦 ヘルソンの戦い ヘルソン空港攻撃 ヘルソンの解放 メリトポリの戦い トクマクの戦い ムィコラーイウの戦い クラスター爆撃 州庁舎への爆撃 ザポリージャの戦い ザポリージャ原子力発電所 ボズネセンスクの戦い フリャイポレの戦い ホルリウカ攻勢 ダヴィディウ・ブリドの戦い 夏季反転攻勢 南部反攻 ドニプロ戦線 カホフカダム破壊事件 東部攻勢 アウディーイウカの戦い マリンカの戦い マリウポリの戦い アゾフスタリ製鉄所 劇場への爆撃 芸術学校への爆撃 病院への爆撃 ヴォルノヴァーハの戦い 第一次クレミンナの戦い ルビージュネの戦い ポパスナの戦い ドンバスの戦い ドネツ川の戦い リマンの戦い セベロドネツクの戦い ビロホリウカの学校攻撃 トシュキウカの戦い スヴャトヒルシクの戦い リシチャンシクの戦い シヴェルシクの戦い オレニフカ捕虜収容所爆発 バフムートの戦い ソレダルの戦い ヴフレダールの戦い 第二次リマンの戦い 第二次クレミンナの戦い スヴァトヴェの戦い パウリウカの戦い セリドベの戦い クラホヴェの戦い ロシア国内 への攻撃 ロシア西部への攻撃 ロシアの謎の火災 クレムリンへのドローン攻撃 ベルゴロド州への攻撃 ワグネルの反乱 クルスク州への逆侵攻 ウクライナによるクルスク州占領 ミサイル攻撃 リヴィウ オデーサ チュグエフ空軍基地 ミルレロヴォ空軍基地 チョルノバイフカ ジトーミル空港 チェルニーヒウ ハルキウ州 州庁舎 クラスター爆撃 2月 3月 4月 ヤーヴォリウ軍事基地 デリアティン デスナの兵舎 ドネツク キーウのショッピングセンター クラマトルスク駅 ヴィーンヌィツャ 1回目 2回目 クレメンチュークのショッピングモール セルヒーウカ チャシブヤール ノヴァ・カホウカ ドニプロ 白リン弾の使用 クリミアへの攻撃 ノヴォフェドロフカ チャプリネ駅 ザポリージャ 民間人の車列 住居ビル ウクライナ全土 ポーランドへのミサイル着弾 ドニプロの集合住宅 セヴァストポリ海軍基地 2023年12月29日 2024年1月2日 2024年3月22日 2024年7月8日 2024年8月26日 その他 偽情報 ウォロディミル・ゼレンスキーの暗殺未遂 沿ドニエストルへの攻撃 ノルドストリームへの破壊工作 クリミア大橋爆発 「併合」地域への戒厳令布告 2023年ウクライナの反転攻勢 北朝鮮のロシア派兵 ロシア連邦軍の 占領地域 （支配状況） 占領地域 ヘルソン州 軍民行政府 平和と秩序のための救済委員会 ザポリージャ州 スームィ州 ハルキウ州 ドネツク州 ルハーンシク州 ムイコラーイウ州 「住民投票」によって ロシアが「併合」した地域 ロシア併合への住民投票 ウクライナ4州の併合宣言 ウクライナ東部・南部4州の併合について ヘルソン州 ザポロージェ州 ドネツク人民共和国 ルガンスク人民共和国 ウクライナ軍の 占領地域 （支配状況） 占領地域 クルスク州 戦争犯罪 ウクライナ人大量虐殺 児童拉致 ロシアの濾過キャンプ ロシアの拷問部屋 性暴力 ウクライナ産穀物の窃盗 戦闘序列 ロシア 陸軍 義勇大隊 海軍 海軍歩兵 黒海艦隊 航空宇宙軍 空挺軍 ブリヤート大隊 特殊作戦軍 GRU スペツナズ 国家親衛隊 第604特殊任務センター SOBR OMON カディロフ軍団 内務省 警察 FSB 国境警備隊 アルファ部隊 ストームZ ワグネル・グループ ルシッチ・グループ パトリオット ルドゥート ドンバス人民軍 スパルタ大隊 ソマリア大隊 南オセチア共和国軍 ベラルーシ共和国軍 朝鮮人民軍第11軍団（「暴風軍団」）  ウクライナ 陸軍 海軍 海兵隊 空軍 空中機動軍 特殊作戦軍 領土防衛隊 外国人軍団 独立特殊任務大隊 国防省情報総局 第10特殊任務支隊 内務省 国家親衛隊 第12特務旅団 国境警備隊 第10機動国境支隊 第15機動国境支隊 国家警察 特殊任務巡回警察 KORD リュート旅団 SBU アルファ部隊 義勇兵大隊 右派セクター 義勇軍団 カストゥーシュ・カリノーウスキ連隊 ジョージア軍団 自由ロシア軍団 ロシア義勇軍団 パホニア連隊 チェチェン・反カディロフ派 ジョハル・ドゥダエフ大隊 シェイク・マンスール大隊 ノルマン旅団 カナダ・ウクライナ旅団 関連民間組織 ウクライナIT軍 アノニマス ベラルーシ反体制派 NAFO ベルジャーンシク・パルチザン軍 国民共和国軍 ロシア帝国運動
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