שירות הדואר של ארצות הברית (באנגלית: The United States Postal Service. ידוע בקיצור: The Post Office, U.S. Mail או Postal Service, בראשי תיבות: USPS), היא סוכנות עצמאית של ממשל ארצות הברית, האחראית על אספקת שירותי דואר בתוך ארצות הברית.
שירות הדואר מעסיק כ-617,000 עובדים, מה שמציב אותו כמעסיק האזרחי השלישי בגודלו בארצות הברית מיד אחרי הממשל הפדרלי ורשת "וול-מארט".[1] שירות הדואר היא אחת הסוכנויות היחידות המוזכרות באופן מפורש בחוקת ארצות הברית.
היסטוריה
שירות הדואר הוקם לראשונה בשנת 1775 בזמן הקונגרס הקונטיננטלי השני, ולמנהל הכללי הראשון שלו מונה בנג'מין פרנקלין. במהלך השנים השתנה מעמדו של שירות הדואר בממשל הפדרלי וקיבל מעמד של מחלקה, מחלקת הדואר של ארצות הברית, בשנת 1792 והתווסף לקבינט הממשלתי בשנת 1872.לבסוף בשנת 1971 הפכה מחלקת הדואר לשירות הדואר, שהוא סוכנות עצמאית של הממשל הפדרלי.
USPS-שירות משלוח משאית
בשנת 2006 ציין בית המשפט העליון בארצות הברית בפסק דין כי: "על פי מסמכים שהתקבלו בבית המשפט, בכל יום שירות הדואר מוסר כ-660 מיליון דברי דואר לכ-142 מיליון כתובות[2]". נכון לשנת 2014, מפעילה סוכנות הדואר 31,000 סוכנויות דואר ברחבי ארצות הברית, ומספק 155 מיליארד דברי דואר בשנה.[3]
נכון לפברואר 2015 העסיק שירות הדואר הפדרלי 617,254 עובדים ובשנת 2014 הפעיל את צי הרכב האזרחי הגדול ביותר בעולם.[3] לפי חוק, על השירות הדואר לספק שירות שווה לכל האמריקנים ללא קשר למיקומם הגיאורפי. שירות הדואר הוא השירות היחיד שיש לו גישה לתיבות דואר המסומנות "U.S. Mail" בארצות הברית ומתחרה במגוון שירותים פרטיים כדוגמת UPS ו-FedEx.[4]
ביוני 2020 מונה לואיס דג'וי למנהל הכללי של דואר ארצות הברית והיה הראשון מזה שנים ללא שום ניסיון קודם בשירות הדואר.[5] עם כניסתו לתפקיד ב-16 ביוני2020, הוא החל לנקוט בצעדים כמו איסור על שעות נוספות ועל נסיעות למרחקים ארוכים להעברת דואר, זאת לצורך חיסכון בעלויות. הוא לא פרסם את הסיבות לשינויים אלו.[6] צעדים אלו גרמו להאטת משלוחי הדואר.[7] הדמוקרטים בקונגרס קראו לביטול צעדיו של דג'וי.[8] יותר מ-600 מכונות מהירות למיון דואר תוכננו לפירוק והוצאה ממתקני הדואר.[9] צעד זה העלה דאגות בנוגע לאפשרות שפתקי ההצבעה בבחירות לנשיאות של 2020 שנשלחו בדואר לא יגיעו עד ה-3 בנובמבר.[10] בערים רבות הוסרו תיבות דואר. לאחר שהמידע על כך נפוץ ברשתות החברתיות, אמר דובר של שירות הדואר שהן הועברו לרחובות בהן תנועת העוברים ושבים ערה יותר ושבכל מקרה העברות אלו הופסקו עד לאחר הבחירות.[11]
ב-7 באוגוסט2020 הודיע דג'וי שהוא העביר מתפקידם או פיטר 23 מנהלים בכירים בשירות הדואר, כולל שני הבכירים האחראים על התפעול היומיומי.[12] הוא אמר שהוא מנסה להפיח חיים חדשים ב"מודל העסקי השבור".[13] חבר בית הנבחרים ג'רי קונולי, יושב ראש הוועדה המפקחת על שירות הדואר, אמר שצעדי הארגון מחדש הללו היו "חבלה בכוונה תחילה".[14]
במכתב ששיגר ב-13 באוגוסט לעובדי שירות הדואר, אישר דג'וי את העיכובים בחלוקת הדואר וכינה אותם "השלכות בלתי צפויות" שלשינויים שבסופו של דבר ייעלו את השירות.[15] באותה עת בה נקט דג'וי באותם צעדים שעובדי הדואר והאיגוד המקצועי שלהם טענו שהם מאיטים את חלוקת הדואר, אמר הנשיא טראמפ בראיון טלוויזיוני שהוא עצמו עוצר מימון לשירות הדואר במטרה לעקב את ההצבעה בדואר.[16]
לאחר מחאות שנשמעו בקונגרס, פתח המפקח הכללי של שירות הדואר בבדיקה האם שינויי המדיניות של דג'וי עומדים בקנה אחד עם כללי האתיקה הפדרליים.[17] ב-18 באוגוסט הודיע דג'וי ששירות הדואר משעה את המהלכים לקיצוצים בהוצאות וצעדים תפעולים אחרים עד לאחר הבחירות.[18] מנגד הוא ציין שציוד שכבר הוצא מן השירות לא יוחזר.[19]
בספטמבר הוציא בית משפט צו מניעה נגד שירות הדואר לשליחת דיוורים לתושבי קולורדו אודות מידע שגוי על ההצבעה בדואר במדינתם. מזכירי המדינה במדינות ארצות הברית דרשו שדג'וי יחשוף בפניהם את נוסחי הדיוורים שבכוונת שירות הדואר לשלוח, אך הוא סירב.[20]
בחודש אוקטובר הסכים שירות הדואר להפוך על פיהם את כל השינויים שבוצעו ביוני שהשפיעו על שירותי הדואר במונטנה, ובכך יישבו תביעה משפטית שהגיש מושל המדינה נגד שירות הדואר ונגד דג'וי יום לפני שימוע שהתקיים בבית המשפט המחוזי בגרייט פולס. שירות הדואר הסכים להחזיר למקומן את תיבות הדואר שהוסרו, להחזיר לפעילות את מכונות המיון ואת מתקני המיון שנסגרו, להשיב על כנן את שעות השירות שצומצמו ולבטל את האיסור על שעות נוספות ועל נסיעות לטווחים ארוכים לחלוקת דואר, צעד שתקף בכל מדינות ארצות הברית.[21]
ארגון וממשל
מטה שירות הדואר ממוקם בוושינגטון הבירה. בראש הארגון עומד חבר נאמנים המשמש בדומה לדירקטוריון של חברה ואחראי לקבוע את מדיניות הארגון והתעריפים עבור השירותים הניתנים. חבר הנאמנים מונה 11 חברים, תשעה מתוכם ממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט. תשעת החברים בוחרים את המפקח על שירות הדואר המתמנה לחבר העשירי בחבר הנאמנים ואחראי על הפעילות היום יומית של הארגון. עשרת החברים (הממונים והמפקח) בוחרים את סגן המפקח על שירות הדואר המשמש כסמנכ"ל תפעול ומאייש את המושב ה-11 בחבר הנאמנים.[22]
בנוסף ועדה עצמאית שחבריה ממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט אחראית לפקח על תעריפי הדואר ונושאים קשורים וידיה לאשר או לדחות הצעות של שירות הדואר.[22] אף על פי ששירות הדואר פועל לעיתים קרובות כעסק ולכן ניתן לטעות ולראות בו תאגיד ממשלתי, למעשה מדובר בזרוע ביצועית של הממשל האמריקני הנשלט על ידי מינויים נשיאותיים. ככזה הוא נהנה מסמכויות וזכויות רבות כדוגמת: חסינות ריבונית, סמכויות לשאת ולתת עם מדינות זרות בנוגע לאמנות דואר ועוד. זכויות אלו עוגנו גם בפסק דין של בית המשפט העליון הקובע כי רשות הדואר אינו תאגיד ממשלתי ולכן לא ניתן לתבוע אותו לפי חוק ההגבלים העסקיים.[23]
.jpg)
.svg)