המועצה הלאומית לכלכלה (ארצות הברית)

המועצה הלאומית לכלכלה
National Economic Council

מידע כללי
מדינה	ארצות הברית ארצות הברית
סוכנות אם	משרד הבית הלבן
תאריך הקמה	1993
ממשלה	הממשלה הפדרלית של ארצות הברית
יו"ר	Lael Brainard
מטה מרכזי	בניין משרד ההנהלה ע"ש אייזנהאואר
עובדים	25
National Economic Council

המועצה הלאומית לכלכלה (NEC) של ארצות הברית (באנגלית: National Economic Council) היא הפורום המנהלי המשמש את נשיא ארצות הברית עבור קביעת מדיניות כלכלית, בשונה מנושאים הקשורים למדיניות פנים, אשר נמצאים באחריותה של "המועצה למדיניות פנים" של ארצות הברית. המועצה מהווה חלק ממשרד הבית הלבן למדיניות אשר מורכב ממשרדי ייעוץ שונים. יושב הראש של ה-NEC נקרא "עוזר הנשיא לענייני מדיניות כלכלית ויושב הראש של המועצה הלאומית לכלכלה".

המועצה הלאומית לכלכלה הוקמה ב-25 בינואר 1993, על ידי צו נשיאותי אמריקאי מספר 12835, על מנת לתאם את תהליך יצירת המדיניות הכלכלית וייעוץ לנשיא בנושאי קביעת מדיניות זו. לפני הקמת המועצה הלאומית לכלכלה, תהליך קבלת ההחלטות הכלכליות היה מפוזר בין סוכנויות ממשלתיות שונות, מה שהוביל לעיתים לחוסר עקביות וחוסר תיאום. המועצה נועדה לתקן מצב זה ולספק מסגרת כוללת לניתוח מדיניות כלכלית. המועצה גם מוודאת כי החלטות ותוכניות המדיניות הכלכלית עקביים המטרות המוצהרות של הנשיא, ומפקחת על יישומן של המטרות הכלכליות של הנשיא.^[1] בהקמתה מילא הנשיא ביל קלינטון התחייבות שנתן במהלך קמפיין הבחירות שלו, לשים את המצב הכלכלי דאז של ארצות הברית בראש סדר העדיפויות של המדיניות הממשלתית האמריקאית.^[2]

גם לפני ייסודה הרשמי של המועצה הלאומית לכלכלה (NEC), התקיים צוות מדיניות כלכלית כלשהו בבית הלבן מאז שנות השישים.  הנשיא לינדון ג'ונסון מינה עוזר בכיר על מנת שיארגן צוות שיקבע מדיניות פנים, אשר כוללת בתוכה מדיניות כלכלית. ב-1970, פרסם הנשיא ריצ'רד ניקסון צו נשיאותי שיצר את "המשרד לפיתוח מדיניות", משרד הבית הלבן עם סמכות בנושאי מדיניות כלכלית פנים ארצית. הנשיא ביל קלינטון ביצע שינוי מהותי נוסף על ידי פיצול המשרד לשניים, ויצא את המועצה הלאומית לכלכלה והמועצה למדיניות פנים. שני הגופים מהווים חלק ממשרד האם "משרד הבית הלבן לענייני מדיניות", המכונה גם "המשרד לפיתוח מדיניות".^[3]

למועצה יש ארבעה תפקידים ניהוליים: תיאום ויצירת מדיניות בנושאים כלכליים מקומיים ובינלאומיים, ייעוץ לנשיא בנושאי קביעת מדיניות, ווידוא שההחלטות והתוכניות המתקבלות בנושאי מדיניות כלכלית עקביות ומתואמות עם המטרות המוצהרות של הנשיא, וכן מעקב אחר יישומה של האג'נדה הכלכלית של הנשיא.^[4]

מאז הקמתה הייתה המועצה מעורבת בפיתוח של מגוון רחב של מדיניות כלכלית, ביניהן: תפקיד מרכזי בפיתוח תוכניות התמריץ הכלכלי שהיו הכרחיות להתאוששות הכלכלה האמריקאית לאחר המשבר הפיננסי של 2008, מעורבת בפיתוח חוק הגנת החולה וטיפול בר השגה (Affordable Care Act), תמכה במדיניות לקידום אנרגיה מתחדשת, כגון תמריצים להשקעות באנרגיה סולארית ורוח. בנוסף המועצה הייתה מעורבת בפיתוח הצעות לרפורמה במערכת המס, כגון הורדת מס החברות והעלאת מיסים על הכנסות גבוהות.

המועצה כוללת מספר רב של ראשי מחלקות וסוכנויות, מאורגנים כמשרד ממשלתי שמדיניותו משפיעה על הכלכלה הלאומית האמריקאית. יושב ראש המועצה, בשיתוף עם הפקידים, מרכז ומיישם את מטרות המדיניות הכלכלית של הנשיא. יושב הראש נעזר בצוות של מומחי מדיניות בתחומים שונים, ובכללם חקלאות, מסחר, אנרגיה, שווקים פיננסיים, מדיניות פיסקלית, בריאות, עבודה, ביטוח לאומי.

• יו"ר המועצה (נקרא גם עוזר הנשיא למדיניות כלכלית): בדרך כלל איש סמך של הנשיא, בעל השפעה רבה על קביעת סדר העדיפויות של המועצה.אחראי על ניהול הפעילות היומיומית של המועצה, קביעת סדר העדיפויות, תיאום בין הסוכנויות השונות, ודיווח ישיר לנשיא.
• סגני יו"ר: מספר סגני יו"ר האחראים על תחומים ספציפיים, כגון מדיניות פיסקלית, מדיניות מוניטרית, או סחר בינלאומי. מנהלים את עבודת הוועדות המשנה, מקיימים קשר עם סוכנויות ממשלתיות רלוונטיות, ומספקים ייעוץ טכני ליו"ר.
• חברי המועצה: נציגים בכירים מסוכנויות ממשלתיות שונות, כגון משרד האוצר, הפדרל רזרב, מחלקת המסחר, המועצה לייעוץ כלכלי (CEA), ומחלקת העבודה. מייצגים את הסוכנויות שלהם במועצה, תורמים את המומחיות שלהם, ומסייעים בתיאום מדיניות בין-סוכנותית.
• צוות מקצועי: צוות של כלכלנים, אנליסטים, ומומחי מדיניות בתחומים שונים המספקים תמיכה טכנית לחברי המועצה. מבצע מחקר, ניתוח נתונים, הכנת מסמכים, והצעות מדיניות, ומספק תמיכה לוגיסטית לפעילות המועצה.
• ועדות משנה: המועצה עשויה להקים ועדות משנה המתמקדות בנושאים ספציפיים, כגון שינויי אקלים, אי שוויון, או ביטחון תזונתי.

• Sarah Rosen Wartell. "The White House: National Economic Council." In Change for America: A Progressive Blueprint for the 44th President. Edited by Mark Green and Michele Jolin, pp. 15–22. Washington: The Center for American Progress Action Fund, 2008.

מדיה וקבצים בנושא המועצה הלאומית לכלכלה בוויקישיתוף

• אתר האינטרנט הרשמי של המועצה הלאומית לכלכלה (באנגלית)
• http://www.whitehouse.gov/nec/ National Economic Council

ארצות הברית מוסדות ממשלתיים בארצות הברית
אנרגיה, משאבים, מים וסביבה	הלשכה לענייני אינדיאנים • המועצה לחקירת חומרים מסוכנים ובטיחות כימית • המשרד לענייני איים • המשרד לכריית שטח • הסוכנות להגנת הסביבה • הסקר הגאולוגי • ועדת בקרת האנרגיה הפדרלית • לשכת הטיוב • לשכת ניהול הקרקעות • מנהל האוקיינוסים והאטמוספירה הלאומי • מנהל המידע של מחלקת האנרגיה • משטרת הפארקים • שירות הדגה וחיות הבר • שירות היערות • שירות הנהלת המינרלים • שירות הפארקים הלאומיים • שירות התזונה והמזון
בריאות וחברה	המועצה המייעצת למגפת הקורונה • המכון הלאומי לאלרגיה ומחלות מידבקות • המכונים הלאומיים לבריאות • הסוכנות למחקרי בריאות ואיכות • המינהל לענייני הזדקנות • המינהל לענייני ניצול לרעה של תרופות פסיכואקטיביות ושירותי בריאות הנפש • המרכז לביטוח רפואי לקשישים ומעוטי יכולת • המרכזים לבקרת מחלות ומניעתן • הסוכנות הפדרלית למימון דיור • מנהל בתי הקברות הלאומיים • המינהל לילדים ולמשפחות • מנהל המזון והתרופות • מינהל השיכון הפדרלי • סוכנות הרישום של מחלות וחומרים רעילים • שירות הבריאות לאינדיאנים
חינוך ושיתוף פעולה בינלאומי	המכון למדעי החינוך • המשרד לזכויות האזרח • הסוכנות האמריקנית לפיתוח בינלאומי • הסוכנות האמריקאית לפיתוח ומסחר • הקרן האמריקאית לפיתוח אפריקה • לשכת המודיעין והמחקר • סוכנות ההסברה (בעבר) • שירות הביטחון הדיפלומטי
כלכלה	הוועדה לניירות ערך ולבורסות • המועצה הלאומית לכלכלה בבית הלבן • המשרד לטרור ומודיעין פיננסי • המשרד למימון טרור ופשעים פיננסיים • הסוכנות לעסקים קטנים • הרשות לאכיפת פשעים פיננסיים • התאגיד הפדרלי לביטוח פיקדונות • נציבות הסחר הפדרלית • לשכת השירות הפיסקלי • לשכת חריטה והדפוס • לשכת מיסוי וסחר באלכוהול וטבק • לשכת מפקד האוכלוסין • מועצת היועצים הכלכליים • מכון התקנים האמריקני • משרד הניהול והתקציב • פדרל ריזרב • שירות הכנסות הפנים
עבודה ורווחה	המינהל לאבטחת הטבות לעובדים • הרשות הפדרלית ליחסי עבודה • מנהל הביטוח הלאומי
משפטים וביטחון המולדת	אכיפת מכס והגירה • המנהל לאכיפת הסמים • הסוכנות הפדרלית לניהול מצבי חירום • הרשות לאכיפת נושאי האלכוהול, הטבק, הנשק וחומרי הנפץ • השירות החשאי • לשכת בתי הכלא הפדרלית • לשכת החקירות הפדרלית • מינהל הכבאות • משמר הגבול • משמר החופים • סוכנות המכס והגנת הגבולות • שירות האבטחה הפדרלי • שירות המרשלים • שירות המרשלים הפדרלי
צבא	הסוכנות הצבאית לפרויקטים מחקריים מתקדמים • הסוכנות לביטחון וסיכול ריגול של מחלקת ההגנה • הסוכנות להגנה מפני טילים • חטיבת החקירות הפליליות של חיל הנחתים • משרד החקירות המיוחדות של חיל האוויר • פיקוד החקירות הפליליות של הצבא • שירות החקירות של משמר החופים • שירות החקירות הפליליות של הצי • שירות החקירות הפליליות של מחלקת ההגנה
ענייני חיילים משחוררים	מנהלת הבריאות לחיילים משוחררים • מנהלת הקצבות לחיילים משוחררים • מועצת הפניות לחיילים משוחררים
תחבורה	אמטרק • המועצה הלאומית לבטיחות בתעבורה • מנהל בטיחות התובלה הפדרלי • מנהל בטיחות חומרים מסוכנים וצינורות הנפט הפדרלי • מנהל הבטיחות בכבישים המהירים הפדרלי • מנהל הימים • מנהל הכבישים המהירים הפדרלי • מנהל התעבורה הפדרלי • מנהל מסילות הרכבת הפדרלי • רשות אבטחת התעבורה • רשות התעופה הפדרלית
תקשורת וטכנולוגיה	הארכיון הלאומי • נאס"א • קרן המדע הלאומית • רשות התקשורת הפדרלית • שירות הדואר • משרד המדע ומדיניות הטכנולוגיה • מינהל השירותים הכלליים
ראו גם: מחלקות הממשל הפדרלי של ארצות הברית

משרד הבית הלבן

משרד החדשנות האמריקנית • משרד הקבינט של הבית הלבן • מנהל התקשורת בבית הלבן • ראש סגל הבית הלבן • יועץ בכיר לנשיא ארצות הברית • משרד דובר הבית הלבן • יועץ לנשיא ארצות הברית • משרד הגברת הראשונה של ארצות הברית • (שף הבית הלבן • קונדיטור הבית הלבן • מעצב הפרחים הראשי של הבית הלבן • המזכיר החברתי של הבית הלבן • ראש המשרתים של הבית הלבן) • משרד הבית הלבן לעניינים בין-ממשלתיים • משרד הבית הלבן לענייני חקיקה • משרד הבית הלבן לניהול ומנהל • משרד הבית הלבן לפעולות המשרד הסגלגל • משרד הבית הלבן לעניינים פוליטיים • משרד הנשיאות • משרד מזכיר הסגל של הבית הלבן • משרד הבית הלבן למסחר וייצור • משרד היועץ המשפטי של הבית הלבן • משרד עמיתי הבית הלבן של הבית הלבן • המשרד הצבאי לבית הלבן • לשכת היועץ לביטחון לאומי • משרד האסטרטגיה הדיגיטלית • משרד טכנולוגיית המידע • משרד התקשורת • המועצה הלאומית לכלכלה • המועצה למדיניות פנים של ארצות הברית