he סגן נשיא ארצות הברית

סגן נשיא ארצות הברית
Vice President of the United States
; דגל סגן נשיא ארצות הברית	; חותם סגן נשיא ארצות הברית
איוש נוכחי	קמלה האריס
תאריך כניסה לתפקיד	20 בינואר 2021
דרכי מינוי	בחירה עקיפה בידי חבר האלקטורים
תחום שיפוט	ארצות הברית
מעון	מעגל מצפה הכוכבים מס' 1, וושינגטון הבירה
מושב המשרה	וושינגטון הבירה, ארצות הברית
משך כהונה קצוב	4 שנים
ייסוד המשרה	4 במרץ 1789
איוש ראשון	ג'ון אדמס
	אתר רשמי

סגן הנשיא של ארצות הברית (באנגלית: Vice President of the United States ובקיצור VPOTUS) הוא השני במעלתו בממשל ארצות הברית, והראשון בסדר הירושה של נשיא ארצות הברית. במהלך השנים שמונה סגני נשיאים החליפו את הנשיא הנבחר כתוצאה ממוות, ואחד – כתוצאה מפרישה. החוקה קובעת כי סגן נשיא ארצות הברית הוא נשיא הסנאט של ארצות הברית (אנ') ובסמכותו להכריע הצבעות שמסתיימות בשוויון בסנאט.

קיומו של מוסד סגנות הנשיאות בשיטה האמריקנית מסייע ליציבותה של הרשות המבצעת. סגן הנשיא שואב את סמכותו מהעם ומחליף את הנשיא במידת הצורך להשלמת תקופת כהונה של ארבע שנים – זאת בניגוד לשיטות השלטון הפרלמנטריות בהן ממשלות מתחלפות, לעיתים קרובות, לפני השלמת תקופת הכהונה המתוכננת.

קמלה האריס היא סגנית נשיא ארצות הברית ה-49 והסגנית העכשווית. היא נכנסה לתפקידה ב-20 בינואר 2021. האריס היא האישה הראשונה המכהנת בתפקיד זה^[1].

סגן הנשיא בחוקה האמריקאית

בחירה

החוקה מציבה בפני מי שרוצה להיות סגן הנשיא של ארצות הברית אותן הדרישות שהיא מציבה בפני המועמד לנשיאות: על המועמד להיות בן יותר מ-35 שנים, להיות אזרח ארצות הברית מלידה ולשבת בה ישיבת קבע במשך 14 שנים לפחות.

עד שחוקק התיקון ה-12 לחוקת ארצות הברית, האלקטורים הצביעו, על פי האמור בפרק השני לחוקה, לשני מועמדים, מבלי להבחין בין מועמדם לנשיאות לבין מועמדם לסגנות הנשיא, ולתפקיד סגן הנשיא נבחר מי שזכה במספר הקולות השני בהצבעה. במקרה של תיקו בין שני מועמדים או יותר, ובמקרה שבו אף מועמד לא זכה בלפחות מחצית מקולות האלקטורים, בית הנבחרים הכריע בין המועמדים. במקרה של שוויון במקום השני, הסנאט בחר בסגן הנשיא. אולם לאחר הבחירות של שנת 1800 והפיאסקו החוקתי שאירע בהן, תוקנה החוקה בתיקון המוזכר לעיל, בשנת 1804. כיום נבחר סגן הנשיא על ידי אותה מועצת אלקטורים שבוחרת את הנשיא, בבחירות נפרדות מהנשיא. כל אלקטור רושם בנפרד את מי הוא בוחר לנשיא ואת מי הוא בוחר לסגן הנשיא.

סגן הנשיא נכנס לתפקידו מיד לפני הנשיא הנבחר, ובטקס ההשבעה הוא נושא את השבועה שנשבעים חברי הסנאט ובית הנבחרים (בחוקה לא פורטה שבועה מיוחדת לסגן הנשיא).

תפקידיו

מעבר לתפקידו הייצוגי, החובה היחידה הנדרשת מסגן הנשיא על-פי חוקת ארצות הברית היא תפקיד נשיא הסנאט להלכה – למעשה, בראש הסנאט יושב "הנשיא הזמני" (president pro tempore), הנבחר על ידי הסנאט עצמו. כמו כן סגן הנשיא רשאי, על תקן היותו היושב ראש הרשמי של הסנאט, להשתתף בהצבעה בסנאט אך רק לצורך "שבירת שוויון" בהצבעות להן נדרש רוב רגיל בלבד. כמו כן, בתור יו"ר הסנאט, סגן הנשיא יושב בראשו בעת ספירת קולות האלקטורים בבחירת הנשיא וסגן הנשיא הבאים. ארבעה סגני נשיאים במהלך ההיסטוריה האמריקאית זכו להכריז על עצמם כעל נשיאיה הבאים של ארצות הברית – ג'ון אדמס, תומאס ג'פרסון, מרטין ואן ביורן וג'ורג' בוש האב.

ירושת התפקיד

מאז הגדרת התפקיד, שאלת הירושה במקרה שכהונתו של סגן הנשיא פגה (עקב פטירה, התפטרות וכו'), נותרה עלומה. לצורך ביאור הסוגיה נחקק בשנת 1967 התיקון ה-25 לחוקת ארצות הברית, אשר קבע כי אם פגה כהונתו של סגן הנשיא לפני זמנה, הנשיא ימנה, באישור ברוב הנציגים בשני בתי הקונגרס, סגן נשיא חדש. סגן הנשיא הראשון אשר מונה לתפקיד תחת הוראות אלה היה ג'רלד פורד, אשר מונה על ידי ריצ'רד ניקסון בשנת 1974 לאחר התפטרותו של סגן הנשיא הקודם ספירו אגניו.

כמו כן, על-פי סעיף 3 של התיקון ה-25, סגן הנשיא משמש כנשיא בפועל (Acting President) אם הנשיא אינו יכול, דרך ארעי, למלא את תפקידו. מאז התקבל התיקון, רק שני נשיאים העבירו את סמכויותיהם באופן זמני לסגן הנשיא בעקבות ניתוחים שעברו תחת הרדמה: ב-13 ביולי 1985 היה ג'ורג' בוש האב לנשיא בפועל במקום רייגן וב-29 ביוני 2002 היה דיק צ'ייני לנשיא בפועל במקום ג'ורג' בוש הבן.

סגן הנשיא למעשה

במשך זמן רב תפקיד סגן הנשיא היה תפקיד מינורי ולא חשוב, וליורשו של הנשיא המכהן במפלגה נחשב דווקא מזכיר המדינה. ג'ון אדמס, סגן הנשיא הראשון של ארצות הברית בין השנים 1789–1797 אף הרחיק לכת ואמר בסרקזם: "ארצי תכננה עבורי את התפקיד חסר החשיבות ביותר שהאדם אי פעם המציא או אף העלה בדעתו". תומאס מרשל, סגנו של וודרו וילסון, אמר, ש"פעם היו שני אחים. אחד ירד בים והשני נבחר להיות סגן הנשיא, ואף אחד לא שמע על שניהם מאז".

תפקיד סגן הנשיא היה מינורי זמן רב לא רק בדעת הקהל, אלא גם למעשה. משנת 1791 ועד לשנת 1918 סגן הנשיא אף לא היה נוכח בישיבות הקבינט של הנשיא. וגם לאחר מכן, הנשיאים קולידג' והובר לא הזמינו את סגניהם לישיבות הקבינט שלהם.

העלייה במעמדו של סגן הנשיא באה רק בימיו של פרנקלין דלאנו רוזוולט, אשר החיה את המנהג של להזמין את סגן הנשיא לישיבות הקבינט, ומנהג זה נשמר מאז ועד היום. מאידך גיסא, רוזוולט לא סיפר לסגנו האחרון, טרומן, את הכל: כך, למשל, הוא לא סיפר לו על "פרויקט מנהטן". עם זאת, חשיבותו של סגן הנשיא בתודעת הציבור עלתה, ובשנת 1949 הקונגרס של ארצות הברית הפך בחוק את סגן הנשיא לאחד מארבעת החברים הקבועים במועצה לביטחון לאומי של ארצות הברית.

הנשיא אייזנהאואר הדגיש את היות סגן הנשיא האיש השני אחרי הנשיא לא רק בתואר אלא גם בפועל, בכך שהורה לסגנו ריצ'רד ניקסון להחליפו בניהול ישיבות הקבינט בהיעדרו. עובדה נוספת אשר מדגישה את חשיבותו של סגן הנשיא כיום היא, שכיום סגני נשיאים רבים מתמודדים על תפקיד הנשיאות לאחר פרישת מי שכיהן כנשיא מעליהם (אם כי הם לא תמיד מצליחים בכך); לפני כן, כאמור, ל"מקפצה" לנשיאות ארצות הברית נחשבה משרת מזכיר המדינה.

בתקופה של דיק צ'ייני כסגן הנשיא, היקף המטה והפעילות גדלו מאוד לעומת המקובל בעבר. הדבר גרם לביקורת ורעיונות לביטול המשרה מצד חלק מהממסד המשפטי (למשל ברוס אקרמן^[2]).

כיום תפקידיו של סגן הנשיא הם, בנוסף לכך, לשמש כדובר של הממשל, לייעץ לנשיא ולייצג את ארצות הברית. פעמים רבות מי שמייצג את ארצות הברית באירועים בינלאומיים הוא דווקא סגן הנשיא ולא הנשיא.

סגן הנשיא ומשפחתו מתגוררים במעון רשמי מעגל מצפה הכוכבים מס' 1 בעיר הבירה וושינגטון די.סי.

סגן הנשיא ובני משפחתו מאובטחים בכל עת על ידי סוכני השירות החשאי.

המטוס הרשמי של סגן הנשיא המשמש אותו לטיסותיו בתוך תחומי ארצות הברית וכן בטיסות בינלאומיות הוא אייר פורס 2.

רשימת סגני הנשיאים

סגני נשיא ארצות הברית
מס'	דיוקן	שם (תקופת חיים)	מפלגה		תקופת כהונה		מערכות בחירות	נשיא
מס'	דיוקן	שם (תקופת חיים)	מפלגה		התחלה	סיום	מערכות בחירות	נשיא
1		ג'ון אדמס John Adams (1735–1826)		עצמאי	21 באפריל 1789	4 במרץ 1797	1789	ג'ורג' וושינגטון
1		ג'ון אדמס John Adams (1735–1826)		המפלגה הפדרליסטית	21 באפריל 1789	4 במרץ 1797	1792	ג'ורג' וושינגטון
2		תומאס ג'פרסון Thomas Jefferson (1743–1826)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1797	4 במרץ 1801	1796	ג'ון אדמס
3		ארון בר Aaron Burr (1756–1836)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1801	4 במרץ 1805	1800	תומאס ג'פרסון
4		ג'ורג' קלינטון George Clinton (1739–1812)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1805	4 במרץ 1809	1804	תומאס ג'פרסון
4		ג'ורג' קלינטון George Clinton (1739–1812)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1809	20 באפריל 1812 מת בכהונתו	1808	ג'יימס מדיסון
ללא (20 באפריל 1812 – 4 במרץ 1813)							1808
5		אלברידג' גרי Elbridge Gerry (1744–1814)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1813	23 בנובמבר 1814 מת בכהונתו	1812
ללא (23 בנובמבר 1814 – 4 במרץ 1817)							1812
6		דניאל טומפקינס Daniel D. Tompkins (1744–1814)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1817	4 במרץ 1825	1816 1820	ג'יימס מונרו
7		ג'ון קלהון John Calhoun (1782–1850)		המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית	4 במרץ 1825	28 בדצמבר 1832 התפטר מכהונתו	1824	ג'ון קווינסי אדמס
7		ג'ון קלהון John Calhoun (1782–1850)		מפלגת הביטול	4 במרץ 1825	28 בדצמבר 1832 התפטר מכהונתו	1828	אנדרו ג'קסון
ללא (28 בדצמבר 1832 – 4 במרץ 1833)							1828
8		מרטין ואן ביורן Martin Van Buren (1782–1862)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1833	4 במרץ 1837	1832
9		ריצ'רד ג'ונסון Richard Johnson (1780–1850)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1837	4 במרץ 1841	1836	מרטין ואן ביורן
10		ג'ון טיילר John Tyler (1790–1882)		המפלגה הוויגית	4 במרץ 1841	4 באפריל 1841 הפך לנשיא	1840	ויליאם הנרי האריסון מת בכהונתו
ללא (4 באפריל 1841 – 4 במרץ 1845)							1840	ג'ון טיילר
11		ג'ורג' דאלאס George M. Dallas (1792–1864)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1845	4 במרץ 1849	1844	ג'יימס פולק
12		מילרד פילמור Millard Fillmore (1800–1874)		המפלגה הוויגית	4 במרץ 1849	9 ביולי 1850 הפך לנשיא	1848	זאכרי טיילור מת בכהונתו
ללא (9 ביולי 1850 – 4 במרץ 1853)							1848	מילרד פילמור
13		ויליאם רופוס קינג William R. King (1786–1853)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1853	18 באפריל 1853 מת בכהונתו	1852	פרנקלין פירס
ללא (18 באפריל 1853 – 4 במרץ 1857)							1852	פרנקלין פירס
14		ג'ון ברקינרידג' John C. Breckinridge (1821–1875)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1857	4 במרץ 1861	1856	ג'יימס ביוקנן
15		האניבל המלין Hannibal Hamlin (1809–1891)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1861	4 במרץ 1865	1860	אברהם לינקולן נרצח בכהונתו
16		אנדרו ג'ונסון Andrew Johnson (1808–1875)		האיחוד הלאומי	4 במרץ 1865	15 באפריל 1865 הפך לנשיא	1864	אברהם לינקולן נרצח בכהונתו
ללא (15 באפריל 1865 – 4 במרץ 1869)							1864	אנדרו ג'ונסון
17		סקיילר קולפקס Schuyler Colfax (1823–1885)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1869	4 במרץ 1873	1868	יוליסס ס. גרנט
18		הנרי וילסון Henry Wilson (1812–1875)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1873	22 בנובמבר 1875 מת בכהונתו	1872
ללא (22 בנובמבר 1875 – 4 במרץ 1877)							1872
19		ויליאם א. וילר William A. Wheeler (1819–1887)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1877	4 במרץ 1881	1876	רתרפורד הייז
20		צ'סטר ארתור Chester A. Arthur (1829–1886)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1881	19 בספטמבר 1881 הפך לנשיא	1880	ג'יימס גרפילד נרצח בכהונתו
ללא (19 בספטמבר 1881 – 4 במרץ 1885)							1880	צ'סטר ארתור
21		תומאס הנדריקס Thomas A. Hendricks (1819–1885)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1885	25 בנובמבר 1885 מת בכהונתו	1884	גרובר קליבלנד
ללא (25 בנובמבר 1885 – 4 במרץ 1889)							1884	גרובר קליבלנד
22		לוי פ. מורטון Levi Morton (1824–1920)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1889	4 במרץ 1893	1888	בנג'מין הריסון
23		עדלי סטיבנסון Adlai Stevenson (1835–1914)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1893	4 במרץ 1897	1892	גרובר קליבלנד
24		גארט הוברט Garret Hobart (1844–1899)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1897	21 בנובמבר 1899 מת בכהונתו	1896	ויליאם מקינלי נרצח בכהונתו
ללא (21 בנובמבר 1899 – 4 במרץ 1901)							1896
25		תאודור רוזוולט Theodore Roosevelt (1858–1919)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1901	14 בספטמבר 1901 הפך לנשיא	1900
ללא (14 בספטמבר 1901 – 4 במרץ 1905)							1900	תאודור רוזוולט
26		צ'ארלס וורן פיירבנקס Charles W. Fairbanks (1852–1918)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1905	4 במרץ 1909	1904	תאודור רוזוולט
27		ג'יימס שרמן James S. Sherman (1855–1912)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1909	30 באוקטובר 1912 מת בכהונתו	1908	ויליאם הווארד טאפט
ללא (30 באוקטובר 1912 – 4 במרץ 1913)							1908	ויליאם הווארד טאפט
28		תומאס מרשל Thomas R. Marshall (1854–1925)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1913	4 במרץ 1921	1912 1916	וודרו וילסון
29		קלווין קולידג' Calvin Coolidge (1872–1933)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1921	2 באוגוסט 1923 הפך לנשיא	1920	וורן הרדינג מת בכהונתו
ללא (2 באוגוסט 1923 – 4 במרץ 1925)							1920	קלווין קולידג'
30		צ'ארלס דוז Charles Dawes (1865–1951)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1925	4 במרץ 1929	1924	קלווין קולידג'
31		צ'ארלס קרטיס Charles Curtis (1860–1936)		המפלגה הרפובליקנית	4 במרץ 1929	4 במרץ 1933	1928	הרברט הובר
32		ג'ון גארנר John N. Garner (1868–1967)		המפלגה הדמוקרטית	4 במרץ 1933	20 בינואר 1941	1932 1936	פרנקלין דלאנו רוזוולט מת בכהונתו
33		הנרי וולאס Henry A. Wallace (1888–1965)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1941	20 בינואר 1945	1940
34		הארי טרומן Harry S. Truman (1884–1972)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1945	12 באפריל 1945 הפך לנשיא	1944
ללא (12 באפריל 1945 – 20 בינואר 1949)							1944	הארי טרומן
35		אלבן ברקלי Alben W. Barkley (1877–1956)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1949	20 בינואר 1953	1948	הארי טרומן
36		ריצ'רד ניקסון Richard Nixon (1913–1994)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 1953	20 בינואר 1961	1952 1956	דווייט אייזנהאואר
37		לינדון ג'ונסון Lyndon B. Johnson (1908–1973)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1961	22 בנובמבר 1963 הפך לנשיא	1960	ג'ון פיצג'רלד קנדי נרצח בכהונתו
ללא (22 בנובמבר 1963 – 20 בינואר 1965)							1960	לינדון ג'ונסון
38		יוברט האמפרי Hubert Humphrey (1911–1978)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1965	20 בינואר 1969	1964	לינדון ג'ונסון
39		ספירו אגניו Spiro Agnew (1918–1996)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 1969	10 באוקטובר 1973 התפטר מכהונתו	1968	ריצ'רד ניקסון התפטר מכהונתו
39		ספירו אגניו Spiro Agnew (1918–1996)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 1969	10 באוקטובר 1973 התפטר מכהונתו	1972
ללא (10 באוקטובר – 6 בדצמבר 1973)
40		ג'רלד פורד Gerald Ford (1913–2006)		המפלגה הרפובליקנית	6 בדצמבר 1973	9 באוגוסט 1974 הפך לנשיא
ללא (9 באוגוסט – 19 בדצמבר 1974)								ג'רלד פורד
41		נלסון רוקפלר Nelson Rockefeller (1908–1979)		המפלגה הרפובליקנית	19 בדצמבר 1974	20 בינואר 1977		ג'רלד פורד
42		וולטר מונדייל Walter Mondale (1928–2021)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1977	20 בינואר 1981	1976	ג'ימי קרטר
43		ג'ורג' הרברט ווקר בוש George H. W. Bush (1924–2018)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 1981	20 בינואר 1989	1980 1984	רונלד רייגן
44		דן קווייל Dan Quayle (1947–)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 1989	20 בינואר 1993	1988	ג'ורג' הרברט ווקר בוש
45		אל גור Al Gore (1948–)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 1993	20 בינואר 2001	1992 1996	ביל קלינטון
46		דיק צ'ייני Dick Cheney (1941–)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 2001	20 בינואר 2009	2000 2004	ג'ורג' ווקר בוש
47		ג'ו ביידן Joe Biden (1942–)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 2009	20 בינואר 2017	2008 2012	ברק אובמה
48		מייק פנס Mike Pence (1959–)		המפלגה הרפובליקנית	20 בינואר 2017	20 בינואר 2021	2016	דונלד טראמפ
49		קמלה האריס Kamala Harris (1964–)		המפלגה הדמוקרטית	20 בינואר 2021	מכהנת	2020	ג'ו ביידן

קישורים חיצוניים

אתר האינטרנט הרשמי של סגן נשיא ארצות הברית (בספרדית)
אתר האינטרנט הרשמי של סגן נשיא ארצות הברית (באנגלית)

סגן נשיא ארצות הברית, ברשת החברתית פייסבוק
סגן נשיא ארצות הברית, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
סגן נשיא ארצות הברית, ברשת החברתית אינסטגרם
סגן נשיא ארצות הברית, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית)

הערות שוליים

^ ג'ו ביידן נבחר לנשיא ה-46 של ארה"ב, באתר ynet, 7 בנובמבר 2020
^ Facebook, Twitter, Show more sharing options, Facebook, Twitter, LinkedIn, Email, Copy Link URLCopied!, Print, Abolish the vice presidency, Los Angeles Times, ‏2008-10-02 (באנגלית)

[1] ג'ו ביידן נבחר לנשיא ה-46 של ארה"ב, באתר ynet, 7 בנובמבר 2020

[2] Facebook, Twitter, Show more sharing options, Facebook, Twitter, LinkedIn, Email, Copy Link URLCopied!, Print, Abolish the vice presidency, Los Angeles Times, ‏2008-10-02 (באנגלית)

[1]

[2]