Ia menjabat sebagai Menteri Sekretaris Negara ketika pengunduran diri mantan Presiden Soeharto. Saat itu Soeharto menunjuk ia mempersiapkan naskah final Keputusan Presiden tentang Komite Reformasi dan Keputusan Presiden tentang Pembentukan Kabinet Reformasi. Ia dikenal sebagai politisi pengikut Soeharto yang loyal dan tetap mendampingi Soeharto pada saat banyak orang berpaling dari Soeharto pasca kejatuhannya.[3]