משרד הפנים

ערך זה עוסק במשרד הפנים הישראלי. אם התכוונתם למשרד פנים באופן כללי, ראו משרד הפנים (כללי). לרשימת משרדי פנים של מדינות שונות, ראו קטגוריה:משרדי פנים.

המונח "שר הפנים" מפנה לכאן. לערך העוסק במלאך מטטרון, ראו מטטרון.

משרד הפנים

מטה המשרד בירושלים
מידע כללי
מדינה	ישראל
תחום שיפוט	ישראל ישראל
סוכנות בת	רשות האוכלוסין וההגירה
תאריך הקמה	14 במאי 1948
ממשלה	ממשלת ישראל
שר	משה ארבל
תאריך כניסה	19 באפריל 2023
מנכ"ל	רונן פרץ
מטה מרכזי	רחוב קפלן 2, קריית הממשלה, ירושלים
http://www.moin.gov.il
קואורדינטות	31°46′44″N 35°12′05″E / 31.77890833°N 35.20141111°E / 31.77890833; 35.20141111

משרד הפנים הוא משרד ממשלתי האחראי על השלטון המקומי, מדיניות האוכלוסין וההגירה במדינת ישראל. כמו כן אחראי המשרד על בקרת ההון האנושי והתקציבים של הרשויות המקומיות, על פיתוח ההון האנושי, רישוי עסקים, חופי הרחצה, החלת שעון הקיץ ועוד. בשנת 2008 הוקמה בהתאם להחלטת הממשלה^[1], רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול אשר באחריותה נמצא כל נושא המעמד האישי בישראל הכולל: תעודות זהות, דרכונים, אשרות כניסה ושהייה בארץ (ויזה).

1. שלטון מקומי:

• תכנון מדיניות לאומית בנושאי השלטון המקומי
• תקצוב ופיקוח על פעילות הרשויות המקומיות והגופים הנלווים אליהן
• פיתוח ההון האנושי ברשויות המקומיות
• פיתוח כלכלי ברשויות המקומיות
• לווי והכוונת הפעילות של הרשויות המקומיות
• פיקוח ובקרה על פעילות הרשויות המקומיות
• קביעת גבולות מוניציפליים וחלוקת הכנסות בין רשויות
• קביעת מדיניות ופיתוח שירותי החירום ברשויות המקומיות
• אחראי על ייזום וקידום חקיקה ברישוי עסקים, ליווי הרשויות המקומיות בתחום ורישוי העסקים באזורים ללא שיפוט

2. בחירות ברשויות המקומיות:

• אישור פנקס הבוחרים
• אישור רשימות מועמדים
• ניהול הליך הבחירות
• פרסום תוצאות הבחירות

3. עדות לא יהודיות:

• תקצוב ופיקוח על פעילותן של העדות הלא יהודיות בישראל

4. רשות המאגר הביומטרי הלאומי:

• ניהול, אבטחה והגנה על הפרטיות של מאגר הנתונים הביומטריים
• תמיכה במערך הנפקת תעודות הזהות והדרכונים החכמים של רשות האוכלוסין

5. שעון קיץ:

• הודעה על מועד תחילת שעון וסיומו

6. חופי רחצה:

• הכרזה על חופי רחצה
• קביעת תקנים לנקודות הצלה
• פיקוח על חופי הרחצה
• פתיחת עונת הרחצה בישראל
• סגירת חופים בשל זיהום או העדר מצילים

7. מדיניות אוכלוסין והגירה:

• יישום מדיניות הממשלה בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים
• יישום סמכויות שר הפנים בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים

תפקיד שר הפנים היה תמיד אחד התפקידים הנחשקים בממשלות ישראל, בשל סמכויותיו הרבות, כגון קביעת מדיניות הגירה ותקציבי השלטון המקומי.

לשר הפנים מגוון סמכויות מתוקף חוקים שונים שנחקקו עם השנים ביניהם ניתן למנות:

מכוח חוק האזרחות:^[2]

• הענקת אזרחות לאדם מכוח "הענקה" במקרים מיוחדים.
• הענקת אזרחות לאנשים המבקשים לחיות בישראל, שלא מכוח חוק השבות.
• סמכות לאפשר התאזרחות לאדם שנישא לישראלית ולהפך.
• רשאי באישור בית המשפט לשלול אזרחות ממי שהורשע בעבירות ביטחוניות, ומפר אמונים כלפי מדינת ישראל.

מכוח חוק הכניסה לישראל:^[3]

• להעניק אשרת כניסה לישראל.
• לבטל אשרת כניסה לישראל.
• לבטל אשרת כניסה בטרם הגעת הנתין הזר לישראל, ואף בעת שהנתין הזר נמצא בישראל תוך מתן נימוק ראוי להחלטתו.
• להעניק אשרת שהייה לאנשים שנכנסים ארצה.
• להאריך אשרות שהייה בהתאם לצורך.
• להעניק אשרות שהייה לעובדים זרים.
• להטיל ערובה על אדם שיש חשד שמא אם ייכנס לישראל, לא ייצא ממנה.
• לגרש אנשים שנכנסו לישראל שלא כחוק, או אנשים שנשארו בישראל מעבר לתקופה שבה ניתנה להם אשרת שהייה.
• לבטל אשרות שהייה, בהתאם לסעיף 11 לחוק הכניסה לישראל.
• סעיף 14(א) לחוק מסמיך את שר הפנים באופן להתקין תקנות מכוחו.

מכוח חוק השבות:^[4]

• למנוע עליה של יהודי אשר עלייתו יכולה לסכן את בריאות הציבור, את ביטחון המדינה, או כאשר "העולה" הוא בעל עבר פלילי שעלול גם הוא לסכן את שלום הציבור.
• סעיף 5 לחוק השבות קובע כי הסמכות בהתאם לחוק, מוקנית לשר הפנים, והוא גם רשאי להתקין תקנות מכוחו של חוק השבות.

מכוח פקודת העיריות:^[5]

• להתיר לעירייה לפעול מחוץ לתחומה לשם סיוע לרשות מקומית לפי תנאים שקבע, וזאת בהתקיים מצב חירום.
• להכריז שאזור פלוני הכלול בתחום העירייה יהיה רובע עירוני.
• לשנות תיאורו של תחום עירייה.
• להרחיב בהכרזה את תחומה של עירייה פלונית על-ידי הכללת שטח שנקבע בצו.
• להקים עיריות חדשות.
• לקבוע את מספר החברים של מועצה העומדת לבחירה בהתאם למספר התושבים שהיו רשומים ביום הקובע בספר התושבים המתנהל לפי פקודת מרשם התושבים.
• סעיף 206 קובע שלא אישרה המועצה את תקציב העירייה בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, ואם לא חלפו שישה חודשים מיום עריכת הבחירות לראש העירייה – בתוך שישה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, תסתיים כהונת המועצה או כהונת המועצה וראש העירייה, כפי שיורה שר הפנים.
• למנות ועדה קרואה למילוי תפקידי המועצה וראש העירייה או תפקידי המועצה כאשר מופסקת כהונתם בהתאם סעיף 206.
• להאריך את התקופה לאישור התקציב על ידי המועצה לתקופה נוספת.
• לאשר תקציב עיריות - לא אישר השר את תקציב העירייה, יורה לראש העירייה להגיש לו הצעת תקציב מתוקנת בתוך תקופה שיקבע.
• לשנות או לדחות פריט בתקציב העיריות, או להוסיף פריט אם הוספתו היא, לדעתו, חיונית לטובת הציבור.

שרי הפנים בממשלות ישראל

מס'	דיוקן	שם (תקופת חיים)	סיעה		תקופת כהונה		ממשלה
1		יצחק גרינבוים (1879-1970)		הציונים הכלליים	14 במאי 1948	10 במרץ 1949	הזמנית
2		משה שפירא (1902-1970)		החזית הדתית המאוחדת הפועל המזרחי	10 במרץ 1949	24 בדצמבר 1952	הראשונה
							השנייה
				הפועל המזרחי			השלישית
3		ישראל רוקח (1896-1959)		הציונים הכלליים	24 בדצמבר 1952	29 ביוני 1955	הרביעית
							החמישית
(2)		משה שפירא (1902-1970)		הפועל המזרחי	29 ביוני 1955	3 בנובמבר 1955	השישית
4		ישראל בר-יהודה (1895-1965)		אחדות העבודה - פועלי ציון	3 בנובמבר 1955	17 בדצמבר 1959	השביעית
							השמינית
(2)		חיים משה שפירא (1902-1970)		מפד"ל	17 בדצמבר 1959	16 ביולי 1970 נפטר בכהונתו	התשיעית
							העשירית
							האחת עשרה
							השתים עשרה
							השלוש עשרה
							הארבע עשרה
							החמש עשרה
5		יוסף בורג (1909-1999)		מפד"ל	1 בספטמבר 1970	3 ביוני 1974
							השש עשרה
6		שלמה הלל (1923-2021)		המערך השני העבודה	3 ביוני 1974	30 באוקטובר 1974	השבע עשרה
(5)		יוסף בורג (1909-1999)		מפד"ל	30 באוקטובר 1974	20 בדצמבר 1976
(6)		שלמה הלל (1923-2021)		המערך השני העבודה	18 בינואר 1977	20 ביוני 1977
(5)		יוסף בורג (1909-1999)		מפד"ל	20 ביוני 1977	13 בספטמבר 1984	השמונה עשרה
							התשע עשרה
							העשרים
7		ראש הממשלה שמעון פרס (1923–2016)		המערך השני העבודה	13 בספטמבר 1984	24 בדצמבר 1984	העשרים ואחת
8		יצחק חיים פרץ (1938-)		ש"ס	24 בדצמבר 1984	6 בינואר 1987
							העשרים ושתיים
9		ראש הממשלה יצחק שמיר (1915-2012)		הליכוד חרות	6 בינואר 1987	22 בדצמבר 1988
10		אריה דרעי (1959-)		ש"ס	22 בדצמבר 1988	19 במאי 1993	העשרים ושלוש
							העשרים וארבע
							העשרים וחמש
					31 במאי 1993	14 בספטמבר 1993
11		ראש הממשלה יצחק רבין (1922-1995)		העבודה	14 בספטמבר 1993	27 בפברואר 1995
12		עוזי ברעם (1937-)			27 בפברואר 1995	7 ביוני 1995
13		דוד ליבאי (1934-2023)			7 ביוני 1995	18 ביולי 1995
14		אהוד ברק (1942-)		העבודה לא ח"כ	18 ביולי 1995	22 בנובמבר 1995
15		חיים רמון (1950-)		העבודה	22 בנובמבר 1995	18 ביוני 1996	העשרים ושש
16		אליהו סויסה (1956-)		ש"ס	18 ביוני 1996	6 ביולי 1999	העשרים ושבע
17		נתן שרנסקי (1948-)		ישראל בעליה	6 ביולי 1999	11 ביולי 2000	העשרים ושמונה
(15)		חיים רמון (1950-)		ישראל אחת העבודה	11 באוקטובר 2000	7 במרץ 2001
18		סגן רה"מ אלי ישי (1962-)		ש"ס	7 במרץ 2001	23 במאי 2002	העשרים ותשע
					3 ביוני 2002	28 בפברואר 2003
19		אברהם פורז (1945-)		שינוי	28 בפברואר 2003	4 בדצמבר 2004	השלושים
20		אופיר פינס-פז (1961-)		העבודה-מימד העבודה	10 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה אריאל שרון					23 בנובמבר 2005	4 בינואר 2006
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה בפועל אהוד אולמרט					4 בינואר 2006	23 בפברואר 2006
21		רוני בר-און (1948-)		קדימה	4 במאי 2006	4 ביולי 2007	השלושים ואחת
22		מאיר שטרית (1948-)			4 ביולי 2007	31 במרץ 2009
23		סגן רה"מ אליהו ישי (1962-)		ש"ס	31 במרץ 2009	18 במרץ 2013	השלושים ושתיים
24		גדעון סער (1966-)		הליכוד - ישראל ביתנו הליכוד	18 במרץ 2013	4 בנובמבר 2014	השלושים ושלוש
				הליכוד
25		גלעד ארדן (1970-)			4 בנובמבר 2014	14 במאי 2015
26		המשנה לרה"מ סילבן שלום (1958-)			14 במאי 2015	27 בדצמבר 2015	השלושים וארבע
(10)		אריה דרעי (1959-)		ש"ס	11 בינואר 2016	13 ביוני 2021
							השלושים וחמש
27		איילת שקד (1976-)		ימינה	13 ביוני 2021	29 בדצמבר 2022	השלושים ושש
(10)		המשנה לרה"מ אריה דרעי (1959-)		ש"ס	29 בדצמבר 2022	24 בינואר 2023	השלושים ושבע
מילוי מקום על-ידי השר מיכאל מלכיאלי					24 בינואר 2023	19 באפריל 2023
28		משה ארבל (1983-)		ש"ס	19 באפריל 2023	מכהן

תמונה	שם	תחילת כהונה	סוף כהונה	סיעה	ממשלה
	ישראל שלמה בן-מאיר	1959	1969	המפד"ל	ממשלת ישראל התשיעית
					ממשלת ישראל העשירית
					ממשלת ישראל האחת עשרה
					ממשלת ישראל השתים עשרה
					ממשלת ישראל השלוש עשרה
	יוסף גולדשמידט	1969	1970	המפד"ל	ממשלת ישראל החמש עשרה
	רפאל פנחסי	1990	1990	ש"ס	ממשלת ישראל העשרים וארבע
	סאלח טריף	1995	1996	העבודה	ממשלת ישראל העשרים וחמש
	דוד אזולאי	2001	2003	ש"ס	ממשלת ישראל העשרים ותשע
	ויקטור בריילובסקי	2003	2004	שינוי	ממשלת ישראל השלושים ואחת
	רוחמה אברהם	2005	2006	קדימה
	פאינה קירשנבאום	2013	2015	ישראל ביתנו	ממשלת ישראל השלושים ושלוש
	ירון מזוז	2015	2016	הליכוד	ממשלת ישראל השלושים וארבע
	משולם נהרי	2016	2020	ש"ס
	יואב בן צור	2020	2021	ש"ס	ממשלת ישראל השלושים וחמש
	משה ארבל	2023	2023	ש"ס	ממשלת ישראל השלושים ושבע

מיזמי קרן ויקימדיה
ציטוטים בוויקיציטוט: משרד הפנים
תמונות ומדיה בוויקישיתוף: משרד הפנים

• אתר האינטרנט הרשמי של משרד הפנים (בעברית, באנגלית, בערבית וברוסית)
• משרד הפנים, ברשת החברתית פייסבוק
• משרד הפנים, סרטונים בערוץ היוטיוב
• מירב ארלוזורוב, "הכלים שיש לנו לסייע לרשויות החלשות מיצו את עצמם", באתר TheMarker‏, 8 בדצמבר 2016
• טלי חרותי-סובר, "ראש רשות מקומית שאומר: 'יש לי חלום רוצו אתי' - אנחנו רצים אתו", באתר TheMarker‏, 11 באוקטובר 2018
• ישראל, משרד הפנים, דף שער בספרייה הלאומית

משרדי ממשלת ישראל
משרדים נוכחיים	משרד ראש הממשלה • משרד האוצר • משרד האנרגיה והתשתיות • משרד הביטחון • המשרד לביטחון לאומי • משרד הבינוי והשיכון • משרד הבריאות • המשרד להגנת הסביבה • משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות • משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה • משרד החוץ • משרד החינוך • משרד החקלאות וביטחון המזון • משרד ירושלים ומסורת ישראל • משרד הכלכלה והתעשייה • משרד המורשת • משרד המשפטים • משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי • המשרד לעניינים אסטרטגיים • משרד העבודה • משרד העלייה והקליטה • משרד הפנים • משרד הרווחה והביטחון החברתי • המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה • המשרד לשירותי דת • המשרד לשיתוף פעולה אזורי • משרד התחבורה והבטיחות בדרכים • משרד התיירות • משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות • משרד התקשורת • משרד התרבות והספורט
משרדים בעבר	המשרד להגנת העורף • המשרד לחיזוק וקידום קהילתי • המשרד לקידום מעמד האישה • משרד האספקה והקיצוב • משרד הדיגיטל הלאומי • משרד ההסברה • משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה • משרד החינוך, התרבות והספורט • משרד הכלכלה והתכנון • משרד המדע, התרבות והספורט • משרד המודיעין • משרד המיעוטים • משרד הפיתוח • משרד משאבי המים • משרד ראש הממשלה החלופי

שרי הפנים בממשלות ישראל

יצחק גרינבוים • חיים משה שפירא • ישראל רוקח • ישראל בר-יהודה • גולדה מאיר • יוסף בורג • שלמה הלל • שמעון פרס • יצחק חיים פרץ • יצחק שמיר • אריה דרעי • יצחק רבין • עוזי ברעם • דוד ליבאי • אהוד ברק • חיים רמון • אליהו סויסה • נתן שרנסקי • אלי ישי • אריאל שרון • אברהם פורז • אופיר פינס-פז • רוני בר-און • מאיר שטרית • אלי ישי • גדעון סער • גלעד ארדן • סילבן שלום • אריה דרעי • איילת שקד • אריה דרעי • משה ארבל