Pada tahun 1994, PresidenEduard Shevardnadze membuat pembagian administratif baru yang posisi kekuasaannya berada di antara (lebih rendah dari) negara dengan (lebih tinggi dari) distrik.[2] Dikarenakan pembentukannya hanya berdasarkan Dekrit Presiden, keabsahan mkhare secara konstitusional sebenarnya diperdebatkan.[2] Dengan pembentukan mkhare, pembagian administratif Georgia menjadi hierarkis dan terpusat alih-alih berbentuk federal. Mkhare berada di posisi puncak sebagai Daerah Tingkat Satu, yang terbagi atas distrik (raion) sebagai Daerah Tingkat Dua, yang kemudian dibagi lagi menjadi desa atau temi.[3] Pada akhirnya, distrik kemudian diubah namanya menjadi munisipalitas (bahasa Georgia: მუნიციპალიტეტი, munits'ipaliteti).
Mkhare bersifat sementara, tidak memiliki kewenangan melainkan wadah bagi munisipalitas (dan sebelumnya distrik) dalam satu region yang sama untuk berkoordinasi. Ada pun kewenangan resmi tetap berada pada munisipalitas maisng-masing. Keberadaan mkhare saat ini masih menunggu keputusan resmi negara, menyusul pecahnya separatisme di Abkhazia dan Ossetia Selatan, sehingga pembagian wilayah Georgia masih belum final.[4][5]
Kepala Pemerintahan
Kepala pemerintahan region disebut Saxelmćipo Rćmunebuli (სახელმწიფო რწმუნებული) atau perwakilan yang ditunjuk dan disetujui secara resmi oleh presiden, secara informal diterjemahkan dikenal pula sebagai gubernur.[2] Penunjukan gubernur pada masa Presiden Shevardnadze sarat kolusi dan nepotisme.[3]
Daftar Region
Georgia memiliki sembilan mkhare,[3] yakni sebagai berikut.
Region
Ibu Kota
Perkiraan Jumlah Penduduk (per 1 Januari 2019) [6]
^Mikaberidze, Alexander (2015). Historical Dictionary of Georgia. Rowman & Littlefield. hlm. 551. ISBN9781442241466.
^ abcHayes, Carlton J. H. (2002). Nations in Transit - 2001-2002: Civil Society, Democracy and Markets in East Ceentral Europe and the Newly Independent States. Transaction Publishers.
^ abcJones, Stephen F., ed. (2010). War and Revolution in the Caucasus: Georgia Ablaze. Routledge. hlm. 52.
^"ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი [Code of Local Self-Government]". Organic law No. 1958-IIს per (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 9 Juli 2015.