Через відмову від участі у союзній першості двох грузинських команд, а згодом і вільнюського «Жальгіріса», у попередньому сезоні вищої ліги змагалися лише 13 команд. Тому до участі у турнірі вищої ліги 1991 року було долучено відразу три найкращих команди з першої ліги («Спартак» (Владикавказ), «Пахтакор» (Ташкент) та запорізький «Металург»), а також і четвертого за силою представника першої ліги — московський «Локомотив», який переміг у стикових матчах найслабшого представника елітного дивізіону команду «Ротор» (Волгоград).