|
Российская академия наук
Росси́йская акаде́мия нау́к (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»[1], сокр. РАН) — государственная академия наук Российской Федерации, крупнейший в стране центр фундаментальных исследований. Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России[2]. РАН призвана выполнять важную миссию обеспечения свободы научного творчества на благо и процветание страны[3]. Будучи высшей научной организацией России, Российская академия наук принимает участие в координации фундаментальных исследований, выполняемых за счёт средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Нынешняя Российская академия наук является восстановлением Российской академии наук, существовавшей в период с 1917 по 1925 год — которая, в свою очередь, была наследницей Петербургской академии наук — и в 1925 году преобразованной в АН СССР. Имущество последней после распада СССР перешло Российской академии наук, а членам АН СССР были присвоены звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук. Нынешняя Российская академия наук является правопреемницей АН СССР[4]. В ходе реформы системы российских государственных академий наук, в сентябре 2013 года к Российской академии наук были присоединены две другие академии — Российская академия медицинских наук (РАМН) и Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)[5]. С учётом членов бывших РАМН и РАСХН, получивших в результате вливания этих академий в Российскую академию наук статус членов РАН, Российская академия наук насчитывает 1862 члена — российских[6] учёных, из них 798 академиков (в том числе 49 женщин) и 1064 члена-корреспондента (в том числе 126 женщин)[7]. Кроме этого, около 425 зарубежных учёных ныне являются иностранными членами РАН[8]. Ближайшие выборы намечены на 2025 год[9]. До присоединения Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук в число подведомственных академии учреждений входили 653 научные организации[10]; общая численность занятых в системе РАН на конец 2011 года[11] составляла 116 322 человека, из них 48 315 научных сотрудников. В результате упомянутой реформы, учреждения РАН, а также влившихся в неё РАМН и РАСХН перешли под юрисдикцию Федерального агентства научных организаций. В мае 2018 года Федеральное агентство научных организаций было упразднено, а его управленческие функции переданы созданному Министерству науки и высшего образования Российской Федерации[12]. РАН имеет юридический статус федерального государственного бюджетного учреждения[13]. С 20 сентября 2022 года главой Российской академии наук является академик Геннадий Яковлевич Красников[14]. ИсторияРазвитие Впервые в России академия наук — отдалённый прообраз современной РАН — была создана по распоряжению императора Петра I Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 года «Об учреждении Академии…»[15]. Она являлась аналогом европейских академий, а сам термин «академия» использован в честь греческой античной философской школы. Первым президентом академии был учёный-медик Лаврентий Блюментрост. Для того, чтобы академия соответствовала зарубежным аналогам, Пётр I пригласил многих иностранных учёных, специалистов в своих областях. В числе первых были физик Георг Бюльфингер, историк Г. Ф. Миллер, астроном и географ Жозеф Делиль и математики Николай и Даниил Бернулли, Христиан Гольдбах[16]. В 1841 году «литературная» Императорская Российская Академия была присоединена к Императорской академии наук в виде особого Отделения Русского языка и словесности. После 1917 года в Советской России и затем в СССР академия наук стала высшим государственным учёным учреждением[17]. В 1934 году переехала в Москву[18]. В 1918—1961 годах появились свои академии во всех союзных республиках (кроме РСФСР, где были созданы региональные отделения Академии наук СССР). Основная часть академических институтов находилась на территории РСФСР. Советский период оказался наиболее ярким в истории академии; в это время был осуществлён ракетно-ядерный проект и обеспечен прорыв в освоении космоса. В советский период по неполным данным было репрессировано не менее 209 членов и членов-корреспондентов академии (подавляющая часть репрессий пришлась на сталинское время, когда численность академиков и членкоров была относительно невысокой)[19]. Пострадали и другие учёные, представлявшие академическую науку, но не являвшиеся академиками и членкорами: так, только по «академическому делу» в 1929—1931 годы было арестовано около 100 историков и краеведов[20]. В 1991 году, в связи с распадом СССР, Указом президента РСФСР от 21 ноября[4] была воссоздана Российская академия наук. 8 декабря 2006 года, согласно новой редакции закона № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», президента РАН выбирают академики, но утверждает — президент страны. За правительством закрепляется право устанавливать число членов РАН и размеры их окладов[21]. 27 сентября 2013 года был принят закон № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук,…», по которому произошло расширение РАН за счёт медицинского и сельскохозяйственного отделений, а учреждения РАН переданы в ведение ФАНО (после расформирования последнего в мае 2018 года — в ведение Министерства науки и высшего образования[12]). Численность Количественный состав академии наук увеличивался, это наглядно видно по ежегодной численности академиков (указан год максимального количества академиков, иностранные члены не учитываются):
На ноябрь 2017 года в России было 1008 учреждений РАН[23], включая институты, научные центры, обсерватории, научные станции, ботанические сады, библиотеки, архивы, музеи, заповедники и иные организации. Количество работавших в разные годы под управлением ФАНО[24][25]:
В мае 2018 года ФАНО было упразднено, а его управленческие функции переданы созданному Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. 300-летний юбилей В 2024 году наступит 300-летний юбилей РАН:
Названия и уставыНиже перечислены официальные названия академии (1724—2017)[30] [в квадратных скобках — действовавшие уставы и регламенты[30][31]]:
Структура и органы управленияНа протяжении почти трёх столетий существования Академии наук менялись её задачи, статус и структура. Сейчас Академия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 13 отделений РАН (по областям науки) и 4 региональных отделения РАН, а также 15 региональных научных центров РАН. В научно-методическом руководстве находятся многочисленные институты. Отделения
Региональные отделения
Региональные научные центры
Научные организации при президиуме РАН_by_shakko_02.jpg)
Научные советыВ задачу научных советов (комиссий) по важнейшим проблемам научных исследований входит, прежде всего, анализ состояния исследований по соответствующим областям и направлениям науки, участие в координации научных исследований, проводимых учреждениями и организациями различного ведомственного подчинения. Научные советы по важнейшим проблемам научных исследований состоят, как правило, при отделениях Академии. Некоторая часть научных советов, охватывающих проблематику нескольких отделений РАН, состоят при Президиуме РАН.
Межведомственные советыДля решения крупных проблем, требующих комплексных усилий нескольких ведомств, совместными решениями Академии и соответствующих ведомств созданы Межведомственные советы.
Советы функционального назначения
и др. Национальные комитетыДля участия Академии в деятельности международных научных организаций в качестве рабочих органов при Президиуме РАН и при отделениях РАН созданы национальные комитеты.
Руководящие органыРуководящими органами на уровне академии в целом являются Общее собрание и Президиум РАН, а на уровне каждого отраслевого отделения — Общее собрание данного отделения, руководители его секций и академик-секретарь. Нынешний состав Президиума Российской академии наук был сформирован 19—22 сентября 2022 года. На пост президента изначально претендовали Г. Я. Красников, Д. М. Маркович, Р. И. Нигматулин и действовавший президент А. М. Сергеев[34]. Но кандидатура Нигматулина не прошла согласование в кабмине, а Сергеев снялся с выборов по своей инициативе — то есть осталось два претендента: Красников и Маркович[35]; при голосовании победил Красников (871:397). Президент
Вице-президенты
Главный учёный секретарь ПрезидиумаАкадемики-секретари отраслевых отделений
ЧленствоВ состав Российской академии наук входят действительные члены (академики) и члены-корреспонденты (членкоры). Главная обязанность членов Российской академии наук состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями. Члены РАН пожизненно избираются общим собранием академии. Действительными членами РАН избираются учёные, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения. Членами-корреспондентами РАН избираются учёные, обогатившие науку выдающимися научными трудами[37]. Академиками и членкорами РАН могут стать только граждане Российской Федерации; выдающиеся зарубежные учёные могут получить статус иностранных членов РАН. До присоединения РАМН и РАСХН, по итогам академических выборов декабря 2011 года, в РАН состояли 531 действительный член и 769 членов-корреспондентов. Намеченные на декабрь 2013 года[38] очередные выборы не состоялись, и было объявлено о трёхлетнем моратории на приём в РАН новых членов. Зимой 2015/2016 годов были впервые избраны профессора РАН, которые рассматриваются как усиление и кадровый резерв академии. Весной 2018 г. и весной 2022 г. аналогичные выборы прошли во второй и третий раз[39][40] — и в результате в настоящее время корпус профессоров РАН насчитывает 713 учёных. На выборах в «основной» состав РАН 24—28 октября 2016 года[41][42] ввели новшество — для значительной доля вакансий объявлялось ограничение по возрасту: кандидат в членкоры должен был быть моложе 51 года, в академики — моложе 61 года[43]. Это позволило снизить средний возраст действительных членов академии до 73,7 года, а членов-корреспондентов — до 66,7 года[44] (цифры на конец 2016 г.). Предпоследние выборы членов РАН прошли 11-15 ноября 2019 года. Объявлялось 76 вакансий академиков и 171 вакансия членкоров, для 27 из которых существовал возрастной лимит (на этот раз до 56 лет)[45]. Однако в итоге было избрано несколько меньшее число учёных: 71 академик и 158 членов-корреспондентов[46]. Предполагалось, что следующие выборы членов РАН состоятся осенью 2021 года, но по ряду причин, в основном из-за пандемии COVID-19, их перенесли на период с 30 мая по 2 июня 2022 года[47]. Объявлялось 96 вакансий академиков и 218 членов-корреспондентов; по факту избраны 91 академик, 211 членкоров и 44 иностранных члена[48] (см. также перечень вакансий[47] и списки претендентов[49]). Ближайшие выборы членов РАН состоятся в 2025 году[9]. Деятельность и достиженияНаучные исследования На заре существования Академии, в середине XVIII века, основные результаты были получены приглашёнными Петром I иностранными специалистами. Наибольшую известность тогда приобрели труды Г. В. Рихмана и Ф. У. Т. Эпинуса по изучению электричества, а также обширная деятельность математика Л. Эйлера, заложившего основы анализа, теории чисел и механики. Первым учёным мирового масштаба, имевшим российское происхождение, стал академик М. В. Ломоносов, обогативший науку фундаментальными открытиями в химии, физике, астрономии, геологии и внёсший вклад в языкознание. С XIX века Петербургская академия наук уже полагалась на национальные кадры. По инициативе Академии в 1803—1806 гг. состоялась русская кругосветная экспедиция И. Ф. Крузенштерна и Ю. Ф. Лисянского, а в 1820 г. экспедицией Ф. Ф. Беллинсгаузена и М. П. Лазарева была открыта Антарктида. В исследованиях академиков М. В. Остроградского и В. Я. Буняковского получили развитие проблемы математического анализа; благодаря Н. И. Лобачевскому была создана неэвклидова геометрия. В историю физики вошли открытие электрической дуги В. В. Петровым и исследования Э. Х. Ленца. Д. И. Менделеев предложил периодическую систему химических элементов, академик A. M. Бутлеров создал теорию химического строения. Выдающийся вклад внёс А. С. Попов в изобретение радио в конце XIX века. На рубеже XIX—XX вв. Россия дала миру таких биологов, как Д. И. Ивановский — первооткрыватель вирусов, И. И. Мечников — один из первых нобелевских лауреатов, раскрывший клеточные механизмы иммунитета, И. П. Павлов — также нобелевский лауреат, открывший условные рефлексы — основу сознания. После Октябрьской революции 1917 года при активном участии Академии развернулись исследования Курской магнитной аномалии и минеральных ресурсов Кольского полуострова. Параллельно, под руководством академика Г. М. Кржижановского был разработан план ГОЭЛРО — основа индустриализации страны. Забота о развитии науки всегда была одним из приоритетов Советского правительства, что создавало условия для появления крупных достижений советских учёных в разных областях. В конце 1920-х гг. Н. Н. Семёнов создал теорию разветвлённых цепных реакций. В предвоенные годы П. А. Черенков открыл, а И. Е. Тамм и И. М. Франк теоретически объяснили эффект излучения света заряженной частицей при её движении со скоростью, превышающей фазовую скорость света в среде. В 1950-е Н. Г. Басов и A. M. Прохоров создали ряд типов лазеров. Перечисленные открытия были отмечены Нобелевскими премиями. Запуск в 1957 году первого искусственного спутника Земли и полёт в космос Ю. А. Гагарина (1961 год) стали возможными благодаря научным коллективам, возглавляемым С. П. Королёвым. Ряд математических проблем теории вероятностей и функционального анализа был решён в трудах академика А. Н. Колмогорова. Нобелевской премии удостоился Л. В. Канторович за работы по математической экономике. В 1950—1970-х годах биологи АН СССР создали антиполиомиелитную вакцину, а затем соучаствовали в иммунизации населения Земли против оспы. Заметными были и успехи в гуманитарных науках — так, огромная работа по изучению языков народов России и мира проведена академиками-филологами В. В. Виноградовым и Л. В. Щербой. Постсоветские годы нельзя отнести к периоду расцвета науки в стране. Однако в это время российские учёные были дважды удостоены Нобелевских премий по физике за более ранние работы. Такую награду получили академики Ж. И. Алфёров (2000 год) за труды по изучению полупроводниковых гетероструктур, а также В. Л. Гинзбург и А. А. Абрикосов (2003 год) за вклад в теорию сверхпроводников и сверхтекучих жидкостей. На всех исторических этапах Академия играла центральную роль в укреплении обороноспособности страны. Перед Первой мировой войной академик Н. Д. Зелинский создал противогаз, В. Н. Ипатьев в 1916—1920 гг. организовал производство взрывчатых веществ, академик А. Н. Крылов разработал «таблицы непотопляемости» кораблей. В конструкторских бюро С. В. Ильюшина и А. Н. Туполева сконструированы самолёты, обеспечившие превосходство советской авиации во время Великой Отечественной войны. В послевоенный период был создан ракетно-ядерный щит (в его создании участвовали академики И. В. Курчатов, Ю. Б. Харитон, Я. Б. Зельдович и др.), обеспечивший военно-стратегический паритет СССР со странами Запада. Образование и просвещение Участие Академии наук в педагогической и просветительской деятельности осуществлялось и осуществляется в нескольких формах:
Общественная деятельность академии и её членовУчёные Академии наук СССР стояли у истоков крупнейших международных соглашений — Договора о запрещении ядерных испытаний в трёх средах (1963) и программы мирного использования атомной энергии. Развитие этих идей стало основой для возникновения Пагуошского движения учёных за безопасность и разоружение, сыгравшего важнейшую роль в период холодной войны.  Одним из активнейших борцов за запрещение испытаний ядерного оружия был академик А. Д. Сахаров. С конца 1960-х годов он также являлся одним из лидеров учёных-правозащитников; на рубеже 1979—1980 гг. выступил против ввода советских войск в Афганистан. Учёные Академии неоднократно избирались депутатами различных уровней. Так, в Верховном Совете СССР в 1974 году «среди депутатов Совета Союза [было] 22 научных работника Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отраслевых академий»[52]. В 1989 году народным депутатом СССР стал вышеупомянутый А. Д. Сахаров. В Государственной думе РФ также работают/работали учёные, среди наиболее известных — физик Ж. И. Алфёров (депутат от КПРФ вплоть до своей кончины 1 марта 2019 г., инициатор законов «Об образовании для всех» и «О поддержке инновационной деятельности в России»), медик Г. Г. Онищенко (от Единой России, член комитета по образованию и науке), полярник А. Н. Чилингаров (Единая Россия)[53]. Как показывают социологические исследования, Академия пользуется высоким уровнем доверия у россиян[54]. Уважение вызывает и профессия научного работника вообще: так, согласно опросам[55], в науке работают «самые умные» и «самые порядочные» граждане России. Относительно недавним общественным начинанием активистов из учреждений РАН стало создание общества «Диссернет» (2013 год), ставящего целью разоблачение фальсификаций при написании диссертаций, в первую очередь случаев массовых недобросовестных заимствований текста из чужих публикаций. Был вскрыт ряд грубых нарушений, в том числе в диссертациях видных чиновников, политиков и бизнесменов. Подобная деятельность способствует «самоочищению» в научной среде, а также борьбе с безнаказанностью на различных уровнях. Сотрудничество академии с научными обществамиДеятельность научных обществ и профессиональных ассоциаций учёных, исследователей и инженеров направлена на объединение и координацию усилий учёных и практиков в решении фундаментальных и прикладных задач в различных отраслях науки и техники. Эти организации также играют важную роль в развитии международных связей учёных. Российская академия наук, являясь по своему статусу и характеру деятельности высшим научным обществом страны, поддерживает связи и сотрудничает с другими научными обществами и ассоциациями России и других стран. Ряд научных обществ России осуществляют свою деятельность под эгидой Российской академии наук. Взаимоотношения РАН с такими объединениями учёных строятся на основе соглашений между профильным отделением Российской академии наук и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и/или научным обществом. По этому соглашению РАН принимает на себя научно-методическое руководство научным обществом[56]. Научные общества и ассоциации, с которыми сотрудничает Российская академия наук
Нобелевские лауреаты Петербургская академия наук 1724—1917
Также нобелевскими лауреатами были почётные члены Петербургской Академии наук И. И. Мечников, медицина, 1908 и И. А. Бунин, литература, 1933. Академия наук СССР 1925—1991
В список не включены иностранные члены Академии наук СССР. Российская академия наук с 1991
Финансовые и материальные ресурсыДо реформы 2013 года Российская академия наук располагала значительными финансовыми и материальными ресурсами. В 2013 году недвижимость и имущество «расширенной» академии были переданы в управление ФАНО (а с 2018 года — Министерства науки и высшего образования[12]). Бюджет, выручка и затратыДо присоединения РАМН и РАСХН в состав РАН входило около 650 организаций, на финансирование которых в 2013 году из бюджета было направлено 67,8 млрд рублей[источник не указан 3943 дня]. .jpeg) В 2006 году бюджетное финансирование РАН составило 30,84 млрд рублей (почти 35 % общего финансирования науки). Ещё около 15,5 млрд рублей РАН дали внебюджетные источники, и в том числе 11,3 млрд — предпринимательская деятельность. 1,73 млрд рублей РАН заработала на сдаче в аренду своих площадей и имущества. Таким образом, средства госбюджета составили только 68 % общего бюджета академии. В 2006 году в РАН были сокращены более 6 % бюджетных мест, в результате в 2007 году в штатах академии в общей сложности остались 104 236 сотрудников, в том числе 51 908 научных работников. В 2007—2008 годах было сокращено ещё 14 % научных ставок. Что же касается научного оборудования, то в результате недофинансирования его средний возраст приблизился к 15 годам (в 1990 году — 7,5 года). Если в 2005 году бюджетная часть зарплат в среднем по РАН составляла 5 110 рублей, а в 2006 году — в среднем 7 883 рубля, то в октябре 2006 года средняя зарплата по РАН превысила 10 тыс. рублей, а в ноябре — 11,5 тыс. рублей. С учётом же внебюджетных доплат, составляющих 45 % общей суммы зарплаты, сотрудники РАН уже в ноябре 2006 года получали в среднем более 21 тыс. рублей[62]. Ежемесячная надбавка академикам РАН к должностному окладу с 2016 года составляет 100 тыс. рублей, а членам-корреспондентам — 50 тысяч[63]. В 2024 году выплаты были подняты, соответственно, до 150 и 75 тысяч, а с 2025 года — до 200 и 100 тысяч[64]. Выручка от предпринимательской деятельности учреждений РАН в 2010 году составила 22,9 млрд рублей[источник не указан 3943 дня]. НедвижимостьПлощадь земельных ресурсов, на которых располагаются подведомственные организации Российской академии наук, составляет 337 тыс. гектаров[источник не указан 3943 дня]. На этой территории сосредоточено 13,7 тыс. строительных сооружений общей площадью 15 млн м²[источник не указан 3943 дня]. Площадь земельных ресурсов, находящихся в распоряжении Российской академии наук в 1,3 раза превышает площадь территории Москвы[источник не указан 3943 дня]. Центральные административные здания  В настоящее время центральные органы управления Российской академии наук работают в Москве. Президиум РАН размещается в современном здании на Ленинском проспекте, 32а. Строительство этого здания велось с конца 1960-х до начала 1990-х годов. Проектирование выполнил Государственный проектный и научно-исследовательский институт АН СССР[65], коллективом проектировщиков руководил Ю. П. Платонов. Комплекс сооружений в стиле советского модернизма представляет собой трёхэтажный подиум, на котором стоят два соединённых высотных 22-этажных дома[66]. В малоэтажной части комплекса находится концертный зал вместимостью 1,5 тысячи мест, в высотных зданиях расположены административные помещения. Помимо руководства РАН, в здании размещается ряд организаций, связанных с академией, в их числе Российский фонд фундаментальных исследований, Институт славяноведения РАН, редакции научных журналов. Российской академии наук также принадлежит бывший Александрийский дворец в Нескучном саду (Ленинский проспект, 14), в котором размещался президиум АН СССР после переезда из Ленинграда в Москву в 1934 году. Сейчас это здание используется для проведения торжественных мероприятий РАН — праздничных приёмов, встреч иностранных делегаций, прощаний с членами академии. Публичный доступ в Александрийский дворец закрыт. Увековечение имениВ честь Академии наук названы залив Охотского моря (залив Академии, 1845) и хребет на Памире (хребет Академии Наук, 1927, открыт Н. Л. Корженевским). В астрономии один из астероидов получил наименование «(829) Академия» (обнаружен Г. Н. Неуйминым в 1916 году). В городе Кунгуре Пермского края есть улица Академии наук. В 1999 году была выпущена памятная монета «275-летие Российской академии наук». Именами выдающихся учёных — бывших членов Академии (Петербургской, АН СССР или РАН, в зависимости от периода активности) — названо несколько городов в России и постсоветских странах, среди них Курчатов в Курской области и в Казахстане, Жуковский в Московской области. Улицы, носящие имена российских академиков или членкоров, имеются в городах бывшего СССР и дальнего зарубежья (пример: нем. Mendelejewstraße в Хемнице, фр. avenue Mendeleiev в Вильнёв-д’Аск). В честь учёных названы научные институты, суда и многочисленные прочие объекты; проводятся симпозиумы в память видных членов АН. Критика С конца 1980-х годов на страницах печати появилась критика РАН. Одним из её проводников стал М. Д. Франк-Каменецкий, заявивший, что деятельность академии губительна для науки, поскольку финансирование и оценка результатов работы основываются только на взглядах самих академиков[67][68]. Спустя два десятилетия после первых публикаций Франк-Каменецкого к дискуссии подключился более широкий круг учёных, инженеров и чиновников. По словам критиков, необходимы массовый переход на грантовую систему финансирования и замена иерархической структуры РАН западной моделью, где во главе исследований стоит заведующий лабораторией, лично получающий грант и на конкурсной основе самостоятельно формирующий коллектив исполнителей под конкретные задачи. Оценка деятельности при этом должна базироваться на мнении международного научного сообщества, выраженном цифрами — например, индексом Хирша. В 2009 году определённый резонанс вызвала вышедшая в журнале «Эксперт» статья[69] С. Гуриева, Д. Ливанова и К. Северинова «Шесть мифов Академии наук» (к «мифам» были отнесены, в частности, положения о том, что «РАН результативнее иностранных конкурентов» и что «без академий наук не бывает наук»). Отмечая неприемлемость сложившейся ситуации, авторы предложили ряд мер, включая проведение международного аудита институтов РАН и переход к конкурсному финансированию исследований на базе грантов. Пятый телевизионный канал организовал 15 марта 2010 года трансляцию встречи авторов статьи с представителями РАН в лице академиков Г. Месяца, В. Ивантера и Н. Ивановой, на которой стороны обсудили идеи М. Д. Франк-Каменецкого о реорганизации Российской академии наук. В ходе дискуссии члены РАН возразили критикам, что в России нет научной организации, которая по качеству своих работ могла бы занять позицию выше РАН, а система индексов цитирования чрезвычайно субъективна, так как ни одна публикация в самом хорошем российском журнале не учитывается; при этом желание реформировать академию происходит из стремления захватить академическую собственность. В марте 2013 г. в интервью на радиостанции «Эхо Москвы» министр образования и науки Российской Федерации (на тот момент) Дмитрий Ливанов заявил, что РАН как форма организации науки в XXI веке бесперспективна, так как нежизнеспособна. По его мнению, мировое лидерство сегодня имеют те страны, в которых наука устроена по-другому. Там, где роль интеллектуальных центров и центров производства новых знаний играют университеты. С одной стороны, это даёт постоянный приток в науку молодых профессионалов. С другой, качественно поднимает уровень самого высшего образования. В этом причина высокой результативности и экономической эффективности такой модели[70][71]. Дискуссии конца 2000-х — начала 2010-х годов явились предвестниками впоследствии предпринятой радикальной реформы государственных академий наук в России. Реформа РАН (2013—2018 годы)Содержание реформыВ 2013—2018 годах в России осуществлялась реформа РАН (точнее, реформа государственных академий наук вообще), призванная способствовать развитию науки в стране и усилению её позиций на международном уровне. Основные мероприятия в рамках реформы[72][73]:
Аргументами в пользу реформы были недостаточная (по наукометрическим показателям) продуктивность работы Академии, а также свидетельства нарушений ею российского законодательства. Например, имели место случаи, когда квартиры, предназначавшиеся молодым учёным, сдавались гастарбайтерам, а помещения в институтах РАН, при попустительстве их руководства, занимали кафе и офисы[77]. В конце марта 2018 года президент РАН А. М. Сергеев[78] заявил о завершении реформирования академического сектора российской науки и о переходе ситуации в постреформенную фазу. Тем не менее, преобразования (в том числе в законодательной сфере) планируется продолжить. В мае 2018 года ФАНО было упразднено указом президента России[12]; одновременно было принято решение о разделении Минобрнауки РФ на Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ; последнему перешли функции теперь уже бывшего ФАНО по нормативно-правовому регулированию и управлению имуществом Академии. Реакция и оценки учёных О реформе было объявлено в конце июня 2013 года, неожиданно для научного сообщества. Появился проект 305828-6 закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагавший фактическую ликвидацию РАН и создание «новой РАН» в виде некоей общественно-государственной организации. Это вызвало волну протестов по всей России[79]: прошли митинги научных сотрудников, ряд видных членов Академии создали Клуб «1 июля» (резко выступивший против планов Правительства) и заявили об отказе перейти в новую академию в случае осуществления реформы в намеченном варианте. В результате текст законопроекта был изменён, и из него убраны положения о «ликвидации» РАН. Введённый в действие закон РФ № 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года[80] определил организационно-правовую форму Российской академии наук как некоммерческой организации, учреждённой РФ в форме федерального государственного бюджетного учреждения. Академическим сообществом не отрицается необходимость преобразований. Однако реформа РАН, пусть и при смягчённых формулировках в законе, и деятельность ФАНО вызывала негативную реакцию в научных кругах. Многие видели причины, обусловившие проведение реорганизации РАН, в новом этапе передела собственности. В 2017 году профсоюз Академии наук провёл опрос российских учёных по промежуточным итогам преобразований, из его результатов следует, что реформу РАН можно признать провальной, если не разрушительной («ФАНО расширяется, институты выселяют…»)[81]. Часть учёных (академиков и членов-корреспондентов РАН) объединилась в Клуб «1 июля», оппозиционный инициированным государством изменениям в Академии[82]. Представитель Клуба оценил эти реформы Как «историческую ошибку». В сентябре 2017 года во время выборов руководства РАН кандидатами высказывались мнения, что следует «…ФАНО — разогнать… и вообще вернуть всё как было до перестройки»[83]. В декабре 2017 года примерно 400 видных учёных РАН опубликовали открытое письмо В. В. Путину[84] с критикой деятельности ФАНО и предложением реорганизации системы управления наукой. По мнению «Независимой газеты», в итоге реформы «академия окончательно приобрела узаконенный вид»[85], а именно превратилась в «некий корпус академических экспертов с неопределёнными полномочиями». Избранный президент РАН А. М. Сергеев, подчёркивая необходимость корректировки вышеупомянутого закона № 253 в части изменения правового статуса РАН и критически относясь к реформе, тем не менее, отмечал, что постепенно всё-таки удаётся находить «консенсус между РАН и властью». Примером успешного взаимодействия с органами власти он считает поддержанные руководством страны поправки к закону о РАН, повышающие статус Академии наук. В феврале 2018 года В. В. Путин внёс на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект, а 27 марта Дума приняла его в первом чтении[86]. Окончательное принятие Думой президентского законопроекта о расширении полномочий РАН состоялось 10 июля 2018 года[87]. Цифровая наука и сайты РАН Применительно к сфере информационных технологий (IT), в РАН сложилась несколько специфическая ситуация. С одной стороны, признано, что российские (и в своё время советские) разработчики программного обеспечения являются (являлись) одними из лучших в мире. Многие такие профессионалы трудятся в учреждениях Академии. Кроме того, неоспоримо сильна национальная академическая школа в смежных с IT областях, особенно в сфере численных математических методов. С другой стороны, распространено мнение, что к учёным-программистам Академия традиционно относится пренебрежительно. В результате, по словам доктора физико-математических наук Михаила Горбунова-Посадова, «информационные технологии оказались выдавлены из РАН». В Академию не был избран «патриарх советского программирования» М. Р. Шура-Бура, несмотря на правительственные награды и поддержку президента АН СССР М. В. Келдыша. Ныне в РАН представлены лишь отдельные IT-сектора (такие как проблематика суперкомпьютерных вычислений и бортовое программное обеспечение). В свою очередь, IT-специалисты тоже недолюбливают РАН: так, «Майкрософт» прервала сотрудничество с Академией, а причастность РАН к какому-либо IT-проекту считается в глазах некоторых менеджеров дискредитирующим проект обстоятельством. По состоянию на 2018 год РАН не упоминалась в федеральных государственных программах цифровой экономики. Одним из следствий ситуации является отставание уровня поддержки сайтов РАН от современных возможностей (лишь 6 сайтов институтов РАН вошли в топ-500 сайтов мировых исследовательских центров). Эти проблемы возникают и в изданиях академии, для которых, например, нехарактерно использование «живых публикаций». Онлайн-версии научных журналов, на 2018 год, не имели статуса основных, что не позволяло авторам вставлять цветные и мультимедийные иллюстрации в статьи. Проблемы распространяются и на просветительскую деятельность РАН, где привлечение передовых цифровых технологий крайне существенно. Академия в значительной мере отошла от участия в подготовке издания «Большой российской энциклопедии» (БРЭ): сначала, согласно указу президента России (2002 год), научное руководство выпуском БРЭ было возложено на Академию, но в итоге в межведомственной группе по электронной версии БРЭ из 21 человека оказалось только три представителя РАН. После присоединения в 2013 году РАМН не было создано общедоступного авторитетного медицинского сайта, который бы оперативно откликался на активность разного рода псевдоцелителей и «панацеи» в интернете. В упрёк РАН ставилось также то, что она не пыталась влиять на содержание крупных книгоиздательских интернет-проектов — «Ридеро», «КиберЛенинка», eLIBRARY.ru и другое. Не лучшим образом обстоят дела с доступностью изданий РАН. Русскоязычные версии 10 ведущих математических журналов РАН до 2018 года размещались в открытом доступе только через 3 года после выхода (сразу бесплатный доступ имели только члены РАН). В 2017 году был исключён из свободного доступа «Вестник РАН». Логотип 22 ноября 2021 года логотип Российской академии наук внесён Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатентом) в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков. Номер в Перечне: 234[89]. См. также
Примечания
Литература
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
